中評社北京9月14日電／據中央紀委國家監委網站報導，“吃公函”問題，即通過空白公函、虛假公函等方式，違規超標準、超範圍接待或者違規組織、參加用公款支付的宴請，是違規吃喝問題的隱形變異新表現。要加強對公務接待公函制度執行情況的監督檢查，著力發現無公函、不規範公函、一函多餐、空白公函、虛假公函等背後的吃喝問題。針對一函多餐、未交納餐費等實踐中易發多發情形，要仔細甄別、審慎把握，區分不同情況，精準定性處理，既實事求是分析客觀情況，又嚴查嚴懲背後違規違紀問題。
【基本案情】
2018年至2020年，某縣自然資源局未嚴格履行公務接待審批程序，先後在定點餐館“掛賬”消費377次。其中，無實質公務活動的公款吃喝111次；在其餘266次公務接待活動中，還存在多次超標準接待問題，涉及費用共計11.9萬餘元，該局通過填寫空白公函、更換原始菜單、虛增接待次數等方式，將單次超標準公務接待費用拆分報賬。該局黨組書記、局長庾某受到誡勉談話處理，並被調整職務；黨組副書記、副局長綦某受到黨內嚴重警告處分；黨組成員、副局長王某受到黨內嚴重警告處分、免職處理；辦公室主任羅某受到黨內嚴重警告處分、免職處理；責令有關責任人退賠相關費用。
【定性量紀】
本案中，對相關責任人違紀行為的認定，主要考慮以下方面：
一是未嚴格履行公務接待審批程序。《黨政機關國內公務接待管理規定》明確規定：“接待單位應當根據規定的接待範圍，嚴格接待審批控制，對能夠合併的公務接待統籌安排。”本案中，該局公務接待管理混亂，未按要求落實審批制度，長期以“簽單”“掛賬”的方式進行公務接待，違規公務接待頻繁，在定點餐館累計“掛賬”消費377次。
二是以公務接待為名違規公款吃喝。《黨政機關厲行節約反對浪費條例》明確規定：“嚴禁將非公務活動納入接待範圍。”本案中，該局把公函當作違規公款吃喝的“通行證”，先後以公務接待名義，組織無實質公務活動的公款吃喝111次，是違規組織、參加用公款支付的宴請的隱形變異表現，浪費了國家資金，嚴重破壞公務接待活動的嚴肅性，影響黨和政府的形象。
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