二是對“一函多餐”問題應如何認識和把握？《黨政機關國內公務接待管理規定》明確規定，“接待對象應當按照規定標準自行用餐。確因工作需要，接待單位可以安排工作餐一次，並嚴格控制陪餐人數”；“禁止向下級單位及其他單位、企業、個人轉嫁接待費用”。據此，在一次公務活動中，同一接待單位因工作需要，可為同一接待對象至多安排一次工作餐。實踐中，“一函多餐”問題不同程度存在，有的單位使用同一公函安排多次工作餐接待同一對象，有的將同一接待對象轉到多個單位輪流安排工作餐。
在監督執紀實踐中，要加強對“一函多餐”問題的審查甄別，注重對照公函明確的公務活動時間和行程、公務接待的時間和地點等，著力發現、嚴肅查處通過虛增接待人數、批次等方式，掩飾違規超標準超範圍接待、違規組織用公款支付的宴請問題。對違反公務接待公函制度，一個接待單位在同一公務活動中為同一接待對象安排多次工作餐的，或者將同一接待對象轉到無相關公務活動的單位輪流接待，搞多次接待、轉嫁費用的，系違規超標準、超範圍接待或者違規組織、參加用公款支付的宴請，屬於違規公款吃喝的隱形變異，要從嚴處理、嚴肅追責。
需要注意的是，如果因公務活動向下級延伸，在一次公務差旅中，公務活動涉及不同層級、不同單位安排工作餐等情況的，要審慎把握。比如，某中央單位赴某省廳調研並延伸至該省所轄市、縣，該省廳及相關市、縣各安排一次工作餐，不宜簡單認為是違規違紀。但此類情況不符合《黨政機關厲行節約反對浪費條例》《黨政機關國內公務接待管理規定》等法規文件的有關精神，容易加重接待單位負擔、助長不良風氣。在差旅過程中，黨員幹部作為接待對象，應以高標準嚴格自我要求，盡量不接受安排的工作餐，依照有關規定自行解決用餐並報銷費用；確因工作需要的，接受工作餐安排不得超過1次，不能超出規定標準；出現超標準接待的，應承擔相應責任，尤其是接受明顯違反相關規定的接待，比如上魚翅、燕窩等名貴菜肴和高檔酒水，陪餐人數明顯超標準等，應受到嚴肅處理。
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