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中評月刊:尹錫悅決策與東北亞政治
http://www.CRNTT.com   2024-07-06 00:11:07


 
  第一,朝美矛盾因韓美聯合軍演升級。尹錫悅通過擴大與美國的模擬演習來增強雙方戰備狀態,亦成為對朝展示威懾意志的方式,韓朝緊張連動朝美敵對態勢升級。2024年3月4日至14日,韓美重啟代號為“自由之盾”年度演習,該演習是繼《板門店宣言》效力部分中止後的首次舉行,規模之大為五年之最,實戰演習場次高達48場,為去年的兩倍。針對這一軍演,朝鮮國防部發出強烈譴責,並認為美國正在進一步升級對其主權國家的軍事威脅,警告立即停止加劇挑釁與造成不穩定的行動,任何行動都可能觸發朝鮮半島的核戰爭導火索。⑧可見,美韓軍演和核導實驗之間的刺激與反刺激,使朝美和朝韓之間形成了“以強對強”和“針鋒相對”的三角惡性循環。

  第二,尹錫悅對朝敵視導致朝美接觸無果。2023年12月30日,金正恩在勞動黨中央委員會全體會議上強調,將“始終堅持與美國和敵人進行強對強、硬碰硬的鬥爭方針,實行高壓、進攻性的超強硬政策”,這一決定似乎是根據美國總統大選結果,瞄準戰略時機進行“核談判”。⑨而美國近期也表達出就無核化進行討論的意願,白宮國家安全委員會(NSC)東亞和大洋洲高級主任米拉·拉普胡珀(Mira Rapp-Hooper)在3月4日發言中明確了這一立場,美國準備與朝鮮商討無核化的“中間階段措施”(Interim steps),在全面達成無核化過程中,為核凍結或核削減提供相應的制裁放寬,這是拜登執政以來美國高級官員首次公開表達此類措施的可能性。⑩但尹錫悅在朝美和談中的斡旋角色缺失,導致朝美之間很難單線聯絡,朝韓關係僵化也間接關閉了朝美無核化談判的大門。

  (二)尹錫悅決策偏好塑造新“中—俄—日”三角結構

  在尹錫悅決策轉向下,韓國顯然疏遠中俄,轉而與美日締結更為緊密的“軍事聯盟”。韓美同盟強化溢出效應正推動美日韓形成更為堅固的“亞太小北約”,無疑將削弱中俄在東北亞的戰略平衡,逆轉韓中、韓俄關係,並激化俄朝、朝中、中俄三角關係動態,極有可能復活冷戰時代南北三角的對峙結構。⑪其進程演化如下:

  首先,韓美聯盟加固牽引韓日關係回暖。為順暢推進韓美同盟,勢必通過恢復與日本的關係,來加強美日韓合作。體現如下:一是日韓關係改善服務於韓美同盟。尹錫悅通過解決日韓歷史遺留問題、恢復日本貿易“白名單”地位、重返軍事情報協定等努力,獲得了日方“正式諒解”。2022年9月21日,日本首相岸田文雄與尹錫悅在聯合國大會上進行非正式會晤,將雙邊關係定位於面向未來的合作夥伴關係,此後不久就恢復了首腦穿梭外交及美日韓三邊防長會談。二是拉攏日本,將其視為對抗朝鮮的第二橋頭堡。日本在最新國防報告裡將朝鮮也定義為“嚴重且迫在眉睫之威脅”,並修訂了“三大國家安全戰略文件”,包括確保對敵方導彈基地的“反擊能力”、“提高遠程導彈威力”、“五年內將防衛費翻一番”等。⑫此舉明顯在推動東北亞軍備競賽升級,深刻影響了日朝關係未來。韓國學者金勇民評述,“在未來印太戰略推進中,雖然日韓並未明確將中國視為主要合作目標,雙方確實重視台灣海峽的穩定(即航行自由),雖言辭力度有別,仍存在合作空間。”⑬尹錫悅所奉行的“親美和日”策略,正推動日韓成為美國遏制中國戰略的前沿“雙翼”。 


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