美國應該出版綜合白皮書或一系列白皮書,涵蓋適用於南海問題的各種國際法規,以強化美國目前的政策是對國際法的強調,是建立基於規則穩定性的基礎。因為關注國際法一直是美國政策的核心,這些國家文件應該由國務卿簽署並適當地宣傳。
2013年1月,菲律賓政府向仲裁委員會提出申請,要求對中國針對菲律賓大陸架的水下地貌而設置的“九段線”是否符合聯合國海洋法公約作出裁決,有效地將中國告上法庭。仲裁委員會必須就自己是否擁有審判權做出判斷。美國國防部應該考慮發布聲明,強烈支持委員會擁有該審判權,這樣菲律賓就可以“在法庭上證明自己的清白”。
美國的決策人應該和東盟、中國一道探索在南沙群島建立聯合開發區的可能性,以開發該地區的油氣資源。其目的在於找到一條合適的方式,允許國家在不損害海上最終邊界歸屬的前提下分享自然資源。東盟通常不歡迎外來力量干涉其外交判斷,但是中國的拖延行為導致了行為准的制定停滯不前,美國的決策人應該有所嘗試,看看東盟是否歡迎讓美國來著手推動建立行為準則。
為了幫助這些沿岸小國自立,華盛頓應該回應他們的請求,幫助他們改善海上治安和安全能力,還包括用長期的、專注的努力來承諾改善菲律賓武裝部隊的海上力量。美菲約定的關於菲律賓武裝部隊的“最小可靠威懾”計劃,應該得到美國的大力支持。當然,華盛頓也不能將防務條約的內涵擴大化,支持菲律賓對南沙群島聲張主權。
美國既定的軍事態勢要隨著“再平衡”戰略的發展而改善,華盛頓要為促進穩定而存在,不能嘗試與中國直接對壘。其重點在於,軍事上“再平衡”的目的,是要保證美國擁有隨時進入東亞的權利,並以此來實現對盟友的安全職責。直接地說,美國海軍和空軍在南海的存在應該成為常態。美國海軍還應加大與沿岸國家的演習時間,並將演習參與者推廣至和區域穩定性有關的其他亞洲國家,如日本、澳大利亞、韓國及印度等。
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