結束語
中國的政策留給人的印象並不值得欣賞，這些政策讓鄰國難以接受，只能通過尋求援助來增強安全感。簡言之，中國人缺乏自知之明，這讓一些美國官員懷疑中國是否知道什麼是有益的——中國的舉動並不能為自己帶來最大利益。中國顯然知道自己在幹什麼，中國的領導人能夠看懂地圖。地理上的現實情況是，南海其他聲索國的地貌和資源將一直覆蓋在中國的陰影之下。中國已經是所有東南亞鄰國的最大貿易夥伴，他們之間的經濟聯繫越來越緊密。東盟似乎達成了共識，“我們都害怕中國，但我們更害怕一旦招惹上中國，它會對我們的經濟做些什麼。”
重要的是要意識到習近平處理南海問題的方式。在中國，國內政治通常高於對外政策。強硬的主權聲明為習近平提供了重要的政治掩護，掩蓋了他在調整中國經濟、懲治黨內腐敗、限制“封疆大吏”的權利等問題中所遇到的困難。 這些事項以及中國作為亞洲第一大軍事力量的事實，共同塑造了北京南海政策的形態。中國常規武器的性能遠超過其鄰國，包括印度在內，這一事實會一直存在，至少在可預見的未來會存在。
截至目前，中國在南海的行動並未對經濟造成損害，中國的鄰國仍然排著隊尋求改善關係。北京明白，小鄰居們不願意被迫在中美之間選邊站，他們希望跟兩個國家都搞好關係。既然這些小國永遠都是中國的鄰居，那麼比起中國需要他們來說，他們會更需要中國。
這些事實，正是現有的美國政策難以解決南海問題的原因。希望上述結合了外交、法律、能力建設和軍事存在的政策措施可以改善目前的解決方式，促使北京反思其南海戰略方針，緩解南海的緊張局勢。目前，後APEC時期的正能量，可能標誌著一段南海相對穩定期的開始。 |
