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| 許其亮。（資料圖） |
中評社北京11月13日電／《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》（以下簡稱《建議》），站在時代高度對推動經濟建設和國防建設融合發展作出新部署，充分體現了黨中央、習主席在國家總體戰略中兼顧發展和安全的深遠籌謀，表明了建設鞏固國防和強大軍隊的決心意志和使命擔當。我們要深入領會和全面貫徹《建議》部署要求，堅持走中國特色軍民融合發展之路，為強國強軍提供戰略支撑。
一、推動經濟建設和國防建設融合發展意義重大而深遠
黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央在治黨治國治軍實踐中，總結歷史經驗，順應時代發展，明確將軍民融合發展上升為國家戰略，這是我們黨長期探索經濟建設和國防建設協調發展規律的重大成果，也是從國家安全和發展戰略全局出發作出的重大決策。《建議》把這一戰略落到規劃之中、變成路綫圖，具有重大的戰略意義和時代意義。
立起了我們黨執政興國的大方略。任何一個大國、一個執政黨，在治國實踐中都要面對如何處理經濟與國防的關系，這是一個事關國之興衰、民之福祉的戰略問題。我們黨對此高度重視，從革命戰爭年代、新中國成立初到改革開放的不同歷史時期，毛主席、鄧主席、江主席、胡主席先後提出軍民兼顧、軍民結合、寓軍於民、軍民融合的重要思想，逐步探索出一條具有中國特色的經濟建設和國防建設協調發展之路。在強國強軍新征程上，習主席提出了推動軍民融合深度發展的重大戰略思想，核心要義是打破軍民二元分離結構，統籌布局、整體推進經濟建設和國防建設，實現協調發展、平衡發展、兼容發展。這是貫徹“四個全面”戰略布局，落實創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念的戰略之舉，標志著我們黨對經濟建設和國防建設規律的認識達到了新高度，內在反映了執政興國理念方略的與時俱進，必將在新的更高起點上全面提升國家現代化水平，促進國家綜合實力實現大的跨越。
適應國家安全和發展的現實需要。兩千多年前的政治家商鞅有句名言，“國不富不可以養兵，兵不強不可以摧敵”。古今中外國家民族興替沉浮的歷史證明，安全是發展的前提，發展是安全的物質基礎。今天，隨著新的科技革命、產業變革、軍事革命迅猛發展，社會生產力、國家競爭力、軍隊戰鬥力的關聯越來越緊，國防經濟與社會經濟、軍用技術與民用技術的融合度更深；網絡信息時代的軍隊建設、作戰和非戰爭軍事行動都是軍民一體的，對經濟、科技、社會發展和能源資源的依賴性空前增強，不走融合發展之路將難以持續。堅持軍民融合發展已成為許多國家的通行做法，也是我國實現安全與發展、富國與強軍相統一的必然選擇。還應看到，國防建設絕不是純消耗性的，經濟建設和國防建設融合得好，不僅產生軍事效益，還會帶來巨大經濟和社會效益。美國的“曼哈頓”“阿波羅”計劃，我國的“兩彈一星”、“神舟”飛天、“嫦娥探月”等壯舉，就是很好的例證。當前，我國經濟發展進入了新常態，穩增長、促改革、調結構、惠民生任務十分繁重。做好軍民融合發展這篇大文章，最大限度發掘融合發展這個潛力點、增長點，有利於培育發展的新動力，打開發展的新空間，推動“中國號”航船破浪前行。
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