在以奧運會、全運會金牌為主導的體育價值體系內，由於足球在這些大賽中金牌數量少，本身又資金投入大、人才培養周期長、成才率相對較低，逐步被“邊緣化”，各地體育部門發展足球的積極性大幅降低。大家開始把有限的資金向金牌項目、個人項目傾斜，足球人才培養投入逐年減少。特別是1994年職業化改革後，足球人才培養完全交由了並不完善的市場，體育管理部門的宏觀協調、監管和公共服務職能缺失，導致中國足球全方位下滑。
由於人才培養沒有跟上，中國足球逐漸到了幾乎無人踢球的窘境。2009年，中國註冊的職業足球人口只有6972人！
丁常保說，足球要搞好絕不是當政績來抓，絕不能功利化，也不是政府部門搞運動，而是踏踏實實來抓，希望把周期弄得很長，哪怕前人栽樹，也必須讓後面的人乘涼。
今天公布的改革發展方案特別強調：著眼長遠與夯實基礎相結合。加強頂層設計，注重戰略實施；夯實足球發展的人口基礎、設施基礎、管理基礎、文化基礎，持續用力，久久為功。
同時，方案還把發展足球運動納入經濟社會發展計劃，實行“三步走”戰略。
——近期目標：改善足球發展的環境和氛圍，理順足球管理體制，制定足球中長期發展規劃，創新中國特色足球管理模式，形成足球事業與足球產業協調發展的格局。
——中期目標：青少年足球人口大幅增加，職業聯賽組織和競賽水平達到亞洲一流，國家男足躋身亞洲前列，女足重返世界一流強隊行列。
——遠期目標：中國足球實現全面發展，足球成為群眾普遍參與的體育運動，全社會形成健康的足球文化；職業聯賽組織和競賽水平進入世界先進行列；積極申辦國際足聯男足世界杯；國家男足國際競爭力顯著提升，進入世界強隊行列。
提了多年的申辦世界杯終於落在紙面，有望付諸實施。中國會不會申辦最近能夠申辦的2026年世界杯？值得期待！
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