中評社香港7月13日電／上海12日召開全市司法改革先行試點部署會，全面貫徹落實中央和上海市委關於司法改革的決策部署，對先行試點工作進行安排部署。上海的改革試點工作主要包括司法人員分類管理、職業保障、司法責任制和省以下法院、檢察院人財物統一管理等內容。
據《京華時報》報道，上海試點方案的總體內容主要包括五個方面：一是完善司法人員分類管理制度。二是健全法官、檢察官及司法輔助人員職業保障制度。三是完善司法責任制。四是探索建立省以下法院、檢察院的法官、檢察官省級統一管理體制。五是探索建立省以下法院、檢察院經費省級統一管理機制。
據悉，上海已經確定市第二中級人民法院、市檢察二分院及徐匯、閔行、寶山區法院、檢察院等8家單位先行開展為期半年的改革試點，在試點基礎上明年在全市推開。
為了加強試點工作的組織領導，上海已經成立司法改革試點推進小組及辦公室，全市三級司法機關也相應成立推進小組和辦公室。同時，上海正開展司法人員和職業保障情況的調查摸底工作，籌備組建法官、檢察官遴選、懲戒委員會，加快推進從優秀律師中公開選拔法官、檢察官。
改革必然觸及利益，改革也必須觸及利益。上海政法機關負責人舉例說，司法人員分類管理、司法責任制、省以下司法人員統管等試點工作，核心問題都是“人”的問題。例如，當前司法機關的法官、檢察官人數比例，與實行“員額制”的目標要求還存在較大差距；法官、檢察官長期套用公務員的管理模式，沒有充分體現司法規律和職業特點。這些問題，都必須通過改革試點加以解決。
“改革就要趟深水區、啃硬骨頭，不可能一蹴而就。”上海市委常委、市委政法委書記、市司法改革試點推進小組組長姜平表示，上海司法改革試點工作就是要根據中央的總體部署，形成可複制、可推廣的經驗，為全國的司法體制改革擔當“探路先鋒”。司法改革試點是中央賦予上海的光榮任務，上海一定會不辱使命。
法學界人士認為，作為我國司法體制改革整體推進的一個環節，上海的改革試點工作必然也要圍繞實現社會公平正義這個終極目標展開。“員額制也好，責任制也好，以及省以下人財物統管，從某種程度上說都是手段，其目的就是要牢固樹立司法公信力、維護社會公平正義。”上海法學會副秘書長湯嘯天說。 |
