五、堅持“平衡”建軍方針，確定新一輪改革重點
哈格爾就任美國國防部長後，多次重申“減費增效、質量建軍”的基本方針，要求美軍結構和現代化計劃“必須完全符合總統的戰略”，必須重新審視戰備和風險的界定方式與衡量標準，把保持戰備與應對風險納入軍事需求，在軍種力量建設與現實任務需求之間保持平衡。為此，哈格爾於11月正式提出了國防改革的六個重點領域：1、繼續推進高層機構改革，簡政裁員節支，提高辦事效率；2、重新評估部隊建設規劃，確保目標構想能更好地反映需求與能力的動態變化；3、區分部隊戰備等級，優先保障部署部隊的訓練和裝備；4、確保對新興能力的投入，特別是太空、網空、特種部隊和情監偵系統，以維持決定性技術優勢；5、重新考慮數量規模與質量效能、現役與預備役部隊、前沿駐扎和本土駐扎部隊、常規與非常規戰能力之間的平衡，建設一支小型、多能的現代化部隊；6、調整人事和薪酬政策，削減人員開支。
這些改革重點表明，美軍將集中有限資源，努力發展新型和核心作戰能力，確保全譜競爭優勢。一是繼續裁減軍隊規模，重點裁減高層機關和地面部隊。二是加強網空太空作戰力量建設，提升網空太空作戰能力，確保制網空權和制太空權。三是加強特種作戰力量建設，確保美國能夠在打擊國際恐怖主義、暴力極端主義、大規模毀傷武器擴散、跨國犯罪行為等任務中發揮重要作用。四是調整資源投向，保證亞太地區、海空軍部隊、尖端武器等方面的投入不會減少，確保核心戰鬥力不受影響。 |
