第二個問題，關於民政監督的問題。在審議的過程中，常委會組成人員不只一人提出，中國紅十字會的財產收入和使用情況可以接受人民政府審計部門來監督，應該把民政部門删去。後來法律委員會、法制工作委員會經過多次認真研究，最後還是沒有删去，為什麼？我們這次修改紅十字會法的一個主要的目的就是加強對紅十字會的監督，規範紅十字會的行為，所以監督是這次立法的一個很主要的目的。紅十字會法這次修改專門有一章紅十字會的財產和監管，根據法律的規定，紅十字會的資產由五部分組成，但是最主要的是兩部分，一是政府的撥款，二是社會的捐助，並且隨著公益慈善事業的發展，可能紅十字會的社會捐助會越來越多。國務院在2012年出台了一個關於促進中國紅十字會發展的若干意見，在意見中國務院就明確規定，紅十字會應該把政府撥款資金與社會捐助資金分開管理，所以在紅十字會這兩個資金是兩回事。按照我們的法律規定，政府撥款這一塊的財產，根據審計法的規定應該由人民政府的審計部門進行監督，而社會捐助這一塊誰來監督？按照公益事業捐贈法和慈善法的規定，就是由民政部門監督，所以民政部門對紅十字會接受社會公益捐助這項事項是有法律依據的，也是民政部門的一個職責。所以民政部門的監督是不可少的，因此我們予以了保留。但是有些委員又提出，現在法律的表述說接受人民政府審計和民政部門的監督混在一塊兒，不太清楚，所以在最後表決之前我們這一條就進一步做了修改，把這條拆開，分兩句說，一個是紅十字會的財產、收入和使用情況接受人民政府審計等部門的監督，紅十字會接受的社會捐贈及其使用情況，接受人民政府民政部門的監督，這樣就進一步明確了。因為這個原因，所以沒有做修改。
在這裡我還想多說幾句，在目前的大形勢下，我們總是多監督比少監督好，有監督比沒監督好，從開始修改紅十字會法，就我個人來說，我一直有一個希望，我前面也講到，希望紅十字會法這次的修改以及紅十字會法通過之後，對這部法的宣傳及實施應該是對紅十字會翻身仗的一個良好的機會，是宣傳紅十字會的一個良好的機會。通過這次修改及法律的宣傳，我希望紅十字會運動在中國事業的崇高，中國紅十字會在中國的純潔，中國紅十字會工作人員在中國的敬業，這樣，紅十字會才能成功打一個翻身仗，提高公信力。謝謝。
商業觀察雜誌社記者：提一個可能企業比較關心的問題。我看到企業所得稅法第9條的修改，裡面有一個“公益性捐贈支出”這樣一個描述，我想知道這個描述認定的範圍和標準。比如有些企業是生產型企業，把自己的產品捐助出去了，可能沒有發票，或者說捐贈了一些希望小學，這個行為的認定企業在捐贈過程中要注意哪些誤區？謝謝。
張天犁：你的這個問題實際上涉及到實際操作的情況。目前，企業對公益事業或者慈善事業的捐贈，我們都是參照國際上的慣例，企業要對公益事業捐贈，不論是學校也好，貧困地區也好，你的這種捐贈必須借助一個平台，這個平台就是符合條件的公益組織和縣級以上人民政府及其部門。我們國家有很多的公益組織，企業如果要捐贈，必須通過這些公益組織，之後再把你捐贈的不論是現金還是物資用到受贈的單位，而你所捐贈的物品值多少錢應該有市場估價，比如基金會，公益組織會給你出具發票。企業憑這個發票進行稅前扣除，是這麼一個程序。
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