何俊志指出，這一種視角主要關心的合作模式是廣東省政府、香港特別行政區政府和澳門特別行政區政府之間是怎麼行動，前提的假設就是這三個政府都是理性人，只看對自己有好處的地方開始合作，這是第一個理論上的模式。第二個模式，可以看到他們的理論資源自於歐盟這樣一個超國家主義的模式。在歐盟的成員國之上，有一個歐盟，而粵港澳三地的政府間合作，上面還有一個中央政府，所以合作的進程就不是由粵港澳三地政府主導，是三地政府之外的政府和社會甚至經濟的行動主體，在主導合作的進程。
何俊志談到，因此理論的假設是一個有限的理性。如果從理論上來觀察，我們會發現一個比較有趣的現象，這個區域主義的合作，其實比較能夠解釋1998年到2008年之間的三地政府之間的關係；而超區域主義的視角，比較能夠解釋2008年之後的三地政府之間的合作模式。但是麻煩在哪裡呢？1998年之前，其實三地政府之間就有非常多的合作，但是在這兩個現有的理論模式之下，我們是捕捉不到的。
何俊志認為，即使在這樣的兩個時間段的範圍之內，合作的深層的激勵，這兩種模式它其實是捕捉不到抓不到那麼深的。同樣是我們看一國之內的一個合作，你比如說紐約灣區它的特色就是超越三地政府之外，我們設立一個獨立的機構來主導合作的事務。舊金山灣區它是政府聯合起來組建政府監督委員會，來實施這個地方的一個規劃。
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