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| 林瑞麟局長 |
中評社訊╱題：兩岸三通對香港短期有影響但長遠有利－－訪香港政制及內地事務局局長林瑞麟 作者：劉迺強（香港），全國人大基本法委員會香港委員、本刊學術顧問
自今年馬英九選勝上台以來，兩岸關係解凍，港台關係獲得進一步提升，香港特區政府最近推出一系列配合的政策。為此，我們走訪了香港專責對台事務的政制及內地事務局局長林瑞麟先生，詳細介紹有關政策內容，“三通”對香港的影響，以及他對兩岸關係發展的展望。
香港回歸後逐步深化港台關係
劉迺強：自今年馬英九選勝上台以來，港台關係獲得進一步提升。您可否簡要總結一下97回歸之後港台關係的總體狀況？
林瑞麟：香港九七回歸之前，中央已經針對港台交往制訂了“錢七條”，香港特區政府在回歸之後就是按照“錢七條”的原則和指引來處理港台關係。不僅航運、貿易、旅遊如常進行，原有的台灣駐港機構也如常運作。
從回歸至今，期間可以大概劃分為四個階段。第一個階段是1997至2002年中，可以說是繼續平穩發展的階段。第二個階段是由2002年年中，行政長官授權由我們“政制事務局”正式開始負責處理香港的對台事務。我們逐步提升港台交流交往，比如陸續接待來自台灣的訪問團，包括新聞只、市政府等訪問團。又比如在2003年“沙士”肆虐期間，大家都對如何應對非常關心，台北方面就派了一位副市長，帶領一些專業部門人員，來瞭解香港如何應對。這屬於政府部門之間的交往，是在市的層面進行交往。”沙士”是大家都必須嚴陣對待的疾病，而專業部門的交流，對兩地的專業發展和民眾福祉，都是有好處的。
2005年，當時的國民黨主席連戰接受北京的邀請，歷史性訪問大陸，黨對黨的交流平台建立，這可以說是兩岸關係的關鍵性發展，也是一個新時代的開始。胡錦濤總書記與連戰主席在北京人民大會堂的歷史性握手，就標誌著這個新時代的開始。
在這第三個階段，我們要應對兩岸關係的這種發展。特區政府要為此預做準備。在過去3年，也就是2005年到2008年，我們提升了與台灣方面的接觸。不少分屬藍、綠陣營的台灣“立法委員”來香港，我們都安排了他們與香港不同的部門、只別接觸，他們當中也有在香港參加公開的論壇。香港是言論自由的多元社會，藍綠兩個陣營的人士雖然意見不同，但是他們在香港都可以自由發表言論。
香港貿發局將在台北設立辦事處
第四個階段，也是我們從去年就意識到的，就是國民黨在馬英九領導之下，有可能重新執政。我們也就做好準備，因為藍營重新上台之後，兩岸憧憬多年的“三通”有希望真正實現。這對香港來說是個挑戰，我們要做好準備，研究對策，所以去年底今年初，香港貿易發展局（香港貿發局）積極籌劃在台北設立辦事處。眾所周知，香港貿發局是一個法定的半官方機構，能夠在台北設立辦事處，也是一個重要的里程碑。今年10月，台灣方面已經正式批准香港貿發局在台北設立辦事處。現在香港貿發局的人員包括主要代表、辦公地點都已經準備好，我相信這個台北辦事處會在短期內正式開辦。
台灣是香港的第四大貿易夥伴，我們很看重與台灣的經貿關係，特區政府已經提出要建立“香港”台灣商貿合作委員會”，這是一個雙邊貿易機制。我們這邊成立一個“香港”台灣商貿合作委員會”，台灣會成立一個“台灣”香港商貿合作委員會”。香港與其他三大貿易夥伴，即美國、歐盟和日本，都設有同樣的機制。這是一個民間的商貿合作委員會，但也是特區政府支持的，由香港貿發局擔任秘書處。雙方會輪流在兩地開會，共同舉辦招商會、研討會等。特區政府對此是支持的，相信台灣當局對此也會支持。今年7月海基會董事長江丙坤來香港，行政長官曾蔭權接見他的時候提出了這個設想，江丙坤的反應很積極，認為這是有意義、有建設性的提議，且在原則上表示歡迎。
為了適應快速發展的兩岸關係和港台關係，今年十月，行政長官已經將這兩項建議在施政報告中提出。
第三項也是一個實質建議，香港準備於明年一月開始放寬台胞來港的簽證安排。以前網上簽證是每月只可以申請兩次，每次只可停留14天。今後會放寬到每月沒有申請網簽次數的限制，而且每次可停留30天。我們相信，這種簽證安排會方便台灣旅客來港，不論是旅遊還是經商，在他們上飛機之前一定已知道會否方便入境。我們相信這比落地簽證更加方便快捷。
未來一年，我們希望進一步推動港台城市之間多層次、多領域的交流，包括城市設計和管理、交通運輸處理等各方面。基本上都是非政治、務實性的合作，這對於建立雙方的瞭解、互信，將會有幫助。
“三通”對香港有一定影響但在一些方面會強化香港作用
劉迺強：海協會、海基會最近簽署了四項協議，“三通”的實施只是時間問題。一直以來，大家都對兩岸實現“三通”之後對香港可能的影響頗為關注，官方一直表示負面影響不大，在“三通”影響很快將要顯現的現在，應該如何具體分析？如何應對這種影響？
林瑞麟：海協會陳雲林會長剛剛到台灣簽署了四項協議，今天你們安排這個專訪真是時機很好。
對於兩岸“三通”，特區政府多年來的態度都是非常支持的。兩岸關係的確需要提升，海協會和海基會達成四項協議，航運、通郵、食品安全等方面都有新的安排，特區政府對此是歡迎的。兩岸關係提升，對兩岸四地經濟的整體發展，長遠而言只會是有利的。
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