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| 4.28中評智庫思想者論壇在首爾舉辦（中評社圖片） |
第三，過去70年間，到“4.27文金會談”為止，韓朝協商模式的最大特征仍然是堅持完全政府主導型的政治協商，力圖從政治上來解決韓朝一切問題的一種聯邦主義的途徑。雖然一邊強調要進行功能主義交流合作，又沒有能解決交流合作問題，仍然是由政府主導所有事務的現象不斷重複。到目前為止韓朝關係的情況來看，這一高度上的以政治和政府為中心的聯邦會主義的接近法實際上是失敗的。儘管如此，在第四階段的協商過程中，反而是更加強化了如“和平”和“統一”的政治議題而重新開始其途徑。這與強調實際民間交流為主的台灣海峽兩岸關係或東西徳關係相比，為非常特色的韓朝協商關係的模式。韓國實施5年任期的總統制度，各任總統們都把韓朝關係看作最重要的政績，所以過於側重於從政治議題上尋找解決問題。韓朝關係被執政當局高度用於實現政治目的，而不看重內部不同政治勢力之間的協議及增加輿論共識的程序。特別是文在寅政府這種政治形象炒作的能力更突出。“核”與“和平”的議題，更是將韓朝關係政治化。
第四，在第四階段，新的韓朝關係協商階段，“和平”與“核”議題能否成功解決，取決於美國特朗普總統的抉擇、朝鮮金正恩委員長及其胞妹金與正以及朝鮮內部政治權力關係，還有韓國文在寅總統的政治智慧。但是，在前三個階段的協商過程中，由於高度的政治接近方法導致協商失敗，考慮到這一點，對於第四階段的韓朝協商，政界人士們認為還是沒有脫離所謂“和平”或“核”的政治遊戲，在真正解決韓朝關係方面，作用有限。在台灣海峽兩岸關係發展過程中，發揮重要作用的就是台灣的政治革新和中國的經濟體制改革開放政策。韓朝關係改善過程中，也是需要朝鮮的改革開放，暫且擱置類似於“九二共識”的政治紛爭，從日常實務上促進交流合作，實現相互開放，現在更需要這樣的解決韓朝關係的途徑。若沒有進入解決韓朝之間互相開放如最基礎的民間互通交流機制包括探親等議題，只重視和平體制等高度的政治議題的協商談判，或如過去三個階段的韓朝協商一樣有可能再因政治權力遊戲而陷入困境的可能性難以排除。
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