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中評智庫觀點:李奎泰談文金會與半島統一
http://www.CRNTT.com   2018-05-22 00:22:06


 
  “朝鮮牌”對美國來說是一張非常有魅力的戰略牌

  今年4月27日,朝韓之間在板門店進行了第三次首腦會談。這一天也是在25年前的1993年,台灣海峽兩岸的中國和台灣之間,在雙方當局的授權下,雙方的民間團體中國海協會與台灣海基會代表在新加坡舉行了“汪辜會談”(中國汪道函代表與台灣辜振甫代表,取其姓氏作為會談名稱,在台灣稱為辜汪會談)的紀念日。1993年4月27日,當時在台海兩岸,跟2018年4月27日的韓國一樣,分裂關係歷史的大轉換的會談令人整日振奮。汪辜會談結果直到現在,為兩岸可以進行全面交流,為分裂關係趨於安定奠定了基礎。

  與之相比,韓朝之前並不是沒有交流,金大中政府、盧武鉉政府在10年期間一直主張陽光擁抱政策,對朝進行積極支援與交流,但最終因政治事件以及突發事件,最後不得不中止,也沒能建立相互交流及人際交流機制。在這種情況下,朝鮮民主主義共和國國務委員長金正恩跨域了南北分界線,來到板門店,與大韓民國文在寅總統進行了首腦會談,就“民族統一”及“和平繁榮”主題進行了12小時的會談活動。

    台灣海峽兩岸與韓朝之間存在相同類型的理念體制導致的分裂體制,分裂情況已經持續了約70年,韓國人和中國人都非常清楚,真正實現分裂關係轉換為和平統合進程再到“完全統一”是一件多麼困難的事情。

  台灣海峽與韓朝分裂關係中突出的最嚴重的共同點就是東亞地區存在的亞洲悖論現象在這種國家分裂關係當中更難以克服,即,雖然在經濟社會方面交流合作不斷增加,但政治軍事矛盾的持續不斷時而出現雙邊關係陷於政治安全困境甚至停滯。即,在台灣海峽兩岸問題上的“台灣獨立問題”,韓朝之間的“核問題”等政治軍事焦點問題,就是這種亞洲悖論性格的政治安全議題。而且,在中國與台灣之間,韓朝之間必然存在政治理念體制的差異問題也時常引起矛盾,由此造成相互政治信任不足,最終導致體制政權的安保矛盾加深,以及分裂雙邊關係的困境。韓朝關係和協商談判不能順利進程發展也是與這樣的“亞洲悖論”現象有非常密切關係,也是冷戰遺留的悖論。

  美朝關係與強調“民族”、“統一”的韓朝關係根本不同,是兩個主權國家之間的關係。正如中國與韓國的關係,如果在“朝核問題”上找到妥協點,那麼朝鮮與美國關係,與韓朝關係不同,會與韓中關係一樣取得飛速發展。

  特朗普美國政府如果把與朝鮮關係放到對中國或對俄羅斯的戰略關係上來考慮,既然特朗普已經決定與金正恩進行會談,原來被外界認為非常不正常的朝鮮金正恩通過中朝首腦會談、韓朝首腦會談,已經向外界證明“他是一個可以溝通的、有外交能力的領導人”,同時也顯示出朝鮮是一個“正常國家”,所以特朗普要改善對朝關係,反而是一個非常自然地過程。特別是,在對中國關係上,美國甚至都打出了“台灣牌”,在這種情況下,“朝鮮牌”對美國來說是一張非常有魅力的戰略牌。

  朝鮮也認識到,如果不能改善與美國關係,那麼別說要發展經濟,實施對外開放,就是保障體制安全都是不可能的事情。所以只能更加積極地追求改善與美國關係。朝鮮核開發以及ICBM,除了以能有強化軍事安全保障之外,並以誘導美國來談判坐的非常成功的一個籌碼,將此設為與美國改善關係的對話的議題。經過韓朝板門店首腦會談再到美朝首腦會談,使朝鮮更加接近這一目標,並且由於對美接觸成功,甚至能引導朝中關係得以改善,金正恩以此確保了朝鮮讓美國和中國都不可忽視的正常國家地位。

  今後,通過韓國文在寅總統的中間斡旋使美朝關係得到改善,將實現從“被孤立,受制裁的朝鮮”到“不被孤立,開放性的朝鮮”,這將為韓國以主動外交來謀求解決韓半島問題的重要課題,若能成功,不僅帶給韓朝關係能得到改善到另一個台階,也給予韓國在東北亞的國際地位更為提升的有利機會。韓國需要從更大的角度上來考慮在韓半島上由韓朝兩國與周邊列強們的戰略關係所構成的模式如何轉換為發展國際關係的範式議題。
 


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