中評社香港8月6日電／在時隔近三年之後，巴以和談近日艱難重啟。7月29日，巴以雙方代表赴華盛頓在美國國務卿克里的招待下共進晚餐，30日，雙方在美國國務院舉行首次“預備談判”，就程序性問題提前敲定框架。據報道，雙方預計將於兩周內返回中東舉行新一輪談判，關於一系列核心問題的磋商將在未來9個月內陸續展開。
美國對此次和談重啟可謂“殫精竭慮”。國務卿克里自年初就任以來，短短半年已先後六次飛赴中東，在巴以間極力穿梭斡旋。為了說服雙方領導人作出“合理妥協”，克里在六個月內用盡各種軟硬手段，終於為和談開啟了一絲曙光。從歷史上看，推動中東和平進程是美國長期以來的戰略目標。從1970年代開始，美國一直在扮演著巴以衝突調停者的角色。在美努力撮合下，1991年巴以和談艱難起步，此後二十年間和談一波三折、磕磕絆絆，美國總統已經從克林頓換到了奧巴馬，但是巴以雙方除了達成些零星共識外，在核心問題上始終沒有實質性突破，可謂“流水的總統鐵打的僵局”。
雖然有複雜的歷史原因，美國此次促談還基於當下的現實考慮。
首先，巴以問題是美國在中東亂局中施展外交手腕的唯一舞台。“阿拉伯之春”後，中東多國親美領導人紛紛下台，美國對當前埃及、利比亞、突尼斯、敘利亞等國的安全形勢有插手之心，無解決之力。美國多家智庫認為美國在中東的地位已被嚴重“邊緣化”，曾經的中東“老大”在很多地區事務上都在逐漸“靠邊站”。環顧四周，只有巴以問題尚留給美國一絲“做做文章”的空間。美國欲重振昔日的中東主導權，現在看來也就能在巴以問題上“老調重彈”，期望借此彰顯出美國的地區存在感。
其次，美國擔憂一旦巴以之間戰端再起將讓中東局勢進一步失控。“阿拉伯之春”現已蛻化成中東亂局，多國均已進入“危機狀態”。埃及政治危機愈演愈烈，社會動蕩加劇；敘利亞內戰久拖不決，戰場持續厮殺；伊拉克“基地”勢力抬頭，暴恐事件頻發；黎巴嫩、約旦深受敘難民拖累，經濟瀕臨崩潰。可以想象，一旦此時巴以之間再度爆發大規模衝突，中東局勢必將一發而不可收拾。美國試圖借和談來“維穩”，防止中東出現最差結局。
第三，奧巴馬將推動巴以和談視為自己任內的“外交遺產”。2009年奧巴馬上台以後，將促談作為其中東外交的“首要選項”。2010年第一次促和努力失敗後，奧巴馬始終對此難以釋懷。因而在第二任期開始以後，奧巴馬重新加大了斡旋力度，不僅3月份親自訪問中東，而且指派國務卿克里將推動和談作為重點工作任務。從奧巴馬的多次講話中可以看出，他和歷任美國總統一樣，急欲在此問題上“青史留名”。即使最後可能“費力不討好”，也要憑借顯示“誠意”對世人有個交代。
|
