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國際漫畫看圍繞AIIB席位之博弈 |
伯格斯滕認為,美國的敵意使中國愈發認為美國的戰略是遏制和壓制中國,這加大而非減小了中國採取不合作行為的可能性。美國智庫“外交關係理事會”高級研究員易明(Elizabeth Economy)表示,奧巴馬逼迫盟友不要加入AIIB的要求正在失去說服力,花費更多的政治資本試圖勸阻區域或其它國家不要加入這個銀行是說不通的。
美國的對華戰略是,接觸加牽制,合作加競爭,讓中國在現行秩序中發揮更大作用,但阻止中國挑戰甚至顛覆美國在世界的領導力。然而,美國拒絕甚至阻撓AIIB,不但不利於美國對華戰略的實施,反倒顯得美國為了保住霸主地位,抓了芝麻丟了西瓜的小家子氣。
易明說:“這是一個美國的區域影響力其實相當強勁的時候,令美國看起來薄弱的小土豆問題。”美國智庫“布魯金斯學會”國際秩序與戰略項目主任萊特(Thomas Wright)形容美國政府對待AIIB的手法“令人困惑,自相矛盾”。他說:“往前看,美國需要超越障礙,想出更好的策略來與中國的競爭性經濟外交打交道。”
如何與中國共存共榮?
美中在AIIB問題上的博弈,折射出這兩個大國在新世紀全球影響力與領導力的競爭。伯格斯滕指出,為爭奪21世紀世界經濟領導者的寶座,中美不可避免地會相互競爭。作為現任領導者,美國自然希望中國支持美國70年來一直領導的國際規則和國際機構。作為崛起的強國,中國自然想挑戰自己未曾參與建立的現狀,並開始自行打造一個修正過的秩序。
美國政壇元老、戰略家布熱津斯基認為,中國謹慎接受現存國際秩序,認識到其成功依賴於這個體系不要崩潰,而是逐漸實現力量再分配。
AIIB就是中國希望再分配力量,改良現行國際經濟金融秩序的步驟之一。從佐立克提出“利益攸關方”概念以來,美國一直就在尋求如何讓中國成為負責任的現行國際秩序的“利益攸關方”。
美國《赫芬頓郵報》以“中國的布雷頓森林時刻”來形容西方各國紛紛要求加入AIIB,顯然太過誇張,但經歷了一場小小的外交失敗的美國確實應當好好想想:面對實力壯大勢不可擋的中國要求在世界發揮更大影響力,要求國際秩序更好地服務於中國的利益,怎樣才能在包容中國合理要求的同時,保存美國自己的領導力。
附:迄今“亞洲基礎設施投資銀行”的31個意向創始成員:中國、孟加拉國、文萊、柬埔寨、印度、印度尼西亞、約旦、哈薩克斯坦、科威特、老撾、馬爾代夫、馬來西亞、蒙古、緬甸、尼泊爾、新西蘭、阿曼、巴基斯坦、菲律賓、沙特阿拉伯、卡塔爾、新加坡、斯里蘭卡、塔吉克斯坦、泰國、烏茲別克斯坦、越南、英國、法國、德國、意大利。 |