以下是演講全文:
一九九○年二月十七日,香港特別行政區《基本法》起草委員會在北京舉行第九次全體會議,鄧小平先生會見出席的起草委員時作即席講話,鄧小平先生說:
“你們經過將近五年的辛勤勞動,寫出了一部具有歷史意義和國際意義的法律。說它具有歷史意義,不只對過去、現在,而且包括將來;說國際意義,不只對第三世界,而且對全人類都具有長遠意義。這是一個具創造性的傑作。我對你們的勞動表示感謝!對文件的形成表示祝賀!”
當日閉幕的第九次全體會議,在通過了對《基本法》(草案)的二十四項修改提案,並作了若干文字修改後,決定將《基本法》(草案)報請全國人民代表大會審議通過。
二十五年前的今天,即一九九○年四月四日,第七屆全國人民代表大會第三次會議,通過《中華人民共和國香港特別行政區基本法》於,並決定於一九九七年七月一日起實施。
今天,我們聚首在一九九七年七月一日舉行恢復行使主權儀式的會議展覽中心,舉行《基本法》頒布二十五周年紀念活動,我首先要代表香港特別行政區,對《基本法》起草委員會和《基本法》諮詢委員會的全體委員,以及參予起草和諮詢工作的中央官員、諮委會秘書處人員,和其他各界人士所作的歷史性貢獻,表示衷心感謝。當年剛踏出校門,參加《基本法》起草和諮詢工作的年輕秘書處人員,今天自己的子女已經是大學生;當年風華正茂的草委和諮委,今天已經年逾古稀,或已離我們而去,我們要永遠記住這幾百位為祖國統一,為香港回歸作出歷史性貢獻的人士。
今天我們紀念《基本法》頒布二十五周年,重溫《基本法》的起草和諮詢過程,對正確理解“一國兩制”,“港人治港”,高度自治的初衷和本意,包括做好政改工作,很有現實意義,也很有指導價值。事實上,今天有人提出的關於中央政府權力、特區政府權力和普選等問題,在三十年前開始的起草和諮詢過程中,都已經詳細討論過、研究過,並且在二十五年前通過的《基本法》有了具體決定。今天我們要做的,不是憑空想像各自認為理想的做法,而是依《基本法》辦事,落實執行。
《基本法》是重要的憲制性法律文件,它的重要性首先體現在《中英聯合聲明》。在一九八四年十二月十九日簽訂的《中英聯合聲明》中,中國政府對香港的十一條基本方針政策作出聲明,同時明確聲明“關於中華人民共和國對香港的上述基本方針政策和本聯合聲明附件一對上述基本方針政策的具體說明,中華人民共和國全國人民代表大會將以中華人民共和國香港特別行政區《基本法》規定之,並在五十年內不變”。從《中英聯合聲明》的這一段可以清楚知道:中國政府在一九八四年簽訂的《聯合聲明》的基本方針政策,已經由一九九○年頒布的《基本法》法律條文“規定之”,而且將這《聯合聲明》這十一條基本方針政策,更具體而細緻地寫成一百六十條的《基本法》法律條文。二十五年前頒布的《基本法》,沒有違反中國政府在《聯合聲明》中的十一條基本方針政策,因此,在香港回歸,和實施《基本法》之後,只有《基本法》的執行和落實問題,不存在違反不違反《中英聯合聲明》的問題。在香港實施《基本法》十七年後,有人要調查中國政府有沒有違反《中英聯合聲明》,是自己不懂《聯合聲明》。
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