《基本法》起草委員會是全國人民代表大會為起草香港特別行政區《基本法》而設立的工作機構和權力機構,向全國人民代表大會負責,在全國人民代表大會閉會期間,向全國人民代表大會常務委員會負責。起草委員會修改《基本法》(草案)徵求意見稿後,提交人大常委會審議。人大常委會審議通過後,成為《基本法》(草案)。
草委會在成立後馬上舉行第一次全體會議,為時五天,確定了《基本法》起草工作的規劃步驟,計劃用四至五年時間完成起草工作,要盡量吸納香港社會的意見,於是決定委託來自香港的委員,籌組具廣泛代表性的香港《基本法》諮詢委員會。
兩星期後,七月十七日,《基本法》諮詢委員會發起人召開首次會議,成立六人小組,負責草擬諮詢委員會章程,個多月後的九月七日,第三次發起人會議修改後通過章程,規定了諮委會職能,包括:(一)廣泛收集各界人士對香港《基本法》的各種意見和建議,向起草委員會反映,亦即向全國人民代表大會常務委員會反映;(二)接受草委會諮詢;(三)將收集的意見及建議,進行整理和綜合分析,供起草委員會參考。
諮詢委員會於一九八五年十二月十八日成立,姬鵬飛先生應邀參加成立大會,執行委員會由委員一人一票選出。委員由工商、金融、地產、司法、法律、專業、教育、傳媒、勞工、公務員、政見團體、學生、社會服務、街坊、社區、宗教等共180名組成,當中有外籍人士,有企業家,也有小商販,突顯了諮詢對象在各個界別和階層的廣泛代表性。
由於委員人數多,議題廣泛而複雜,而且需要主動做好向全社會的宣傳工作,諮委會秘書處規模較大,有約三十名年輕的全職人員,工作時間一般是朝九晚九。會務助理的其中一項艱辛工作,就是充當中外委員之間的中英即時傳譯,有內地草委到訪,還要為香港的諮委做普通話傳譯。為了提高效率,諮委會秘書處特別組織了普通話班,逐步減少配備翻譯的需要。
為了鼓勵市民大眾在起草期間發聲,諮委會邀請精英廣告公司紀文鳳小姐代為義務策劃宣傳工作,在電台、電視台和報章發放大量宣傳廣告,還配以林慕德先生義務作曲,徐小鳳小姐義務演唱的“關心這是你我的香港,關心這是你我的未來”宣傳歌曲。此外,秘書處還製作錄影片,介紹香港問題的由來,由劉家傑先生義務旁白。凡有較重要的諮詢文件,還會為社會上的失明人士準備凸字版。對上述幾位和其他朋友的義務襄助,我今日一併再次表示感謝。
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