二、經驗總結：政經互動，雙輪驅動
2008年以來兩岸經濟合作取得的一系列重要進展，既是兩岸關係和平發展的成果，又是國際金融危機後全球經濟發生深刻變革、區域經濟合作進程加快和兩岸經濟轉型的迫切需求。2008年以來的兩岸經濟合作成果是政治互信和市場動力雙輪驅動的結果，給兩岸民眾帶來明顯的福祉，促進了兩岸經濟發展，並基本保持了政經良性互動的勢頭。但隨著兩岸經濟合作進程的深化，兩岸政治互動和經濟轉型過程中一些深層次問題逐步浮現，使兩岸經濟合作步入“深水區”。
（一）政治互信是兩岸經濟合作制度化的基礎
2008年以來兩岸經濟合作成果的取得，尤其兩岸經濟合作實現制度化、機制化，是兩岸取得“九二共識”的共同政治基礎、增加政治互信的產物。
2008年前，雖然兩岸貿易投資在市場推動下快速發展，大陸成為台灣第一大貿易、投資夥伴，但政治阻礙使兩岸一直處於間接、單向的不正常狀態。兩岸貿易、投資的日益密切，對兩岸經濟合作的制度化產生迫切需求，但兩岸政治現狀卻使兩岸交流無法正常化和制度化：首先，兩岸“三通”等諸多經貿議題與政治高度掛鈎而難解。其次，兩岸兩會協商中斷，兩岸公權力部門沒有相應的平台進行制度化安排，只能以權宜、變通方式進行，如“試點直航”、“小三通”、春節包機等，即便當年有了所謂春節包機直航的“澳門方式”，也只能做權宜性安排，制度化安排如兩岸直航、金融合作等均無法進行。
2008年兩岸關係實現和平發展，成為兩岸經濟合作取得歷史性突破的基礎：一是兩岸兩會在九二共識基礎上恢復協商並實現制度化，使兩岸經貿協商機制得以建立和制度化，兩岸兩會協商政經兼顧，提供了兩岸有關部門對話和協商的平台，相關協商得到兩岸行政部門的授權，使兩岸經濟合作的高階議題和制度化安排得以實施，如兩岸直航安排、兩岸金融MOU、ECFA等等；二是在兩岸政治互信基礎上，一方面過去兩岸交流與合作中涉及的敏感性問題如兩岸定位、旗、證等問題，均予以適當安排和妥善解決；另一方面，兩岸經濟事務中低層次政治敏感性問題的解決，有利於兩岸累積互信，促進兩岸政治互動。三是兩岸能夠充分照顧和考慮對方的合理關切，尤其大陸對台灣的合理關切做出諸多適當安排和照顧，使兩岸經濟合作不斷深化。
（二）兩岸經濟合作順應了全球及兩岸經濟變局需求
2008年後兩岸經濟合作進程，與國際金融危機後全球及兩岸經濟的深刻變革幾乎同時發生。兩岸經濟合作進程順應了全球經濟發展趨勢，促進了兩岸經濟關係發展方式的轉變，對兩岸經濟轉型升級發揮日益重要作用。
1.國際金融危機後全球與兩岸經濟的深刻變革，增加兩岸經濟合作的迫切需求。國際金融危機的暴發，使全球經濟出現再平衡的深刻變革，傳統的以台商大陸投資拉動兩岸貿易、兩岸貿易以加工出口為主、兩岸貿易投資主要集中於製造業的兩岸經濟關係發展方式面臨空前挑戰，迫切需要向加強一般貿易和服務業合作方向轉型升級。而無論是加強大陸內需市場對兩岸貿易的拉動力、加強兩岸服務業合作，都需要在制度化合作機制和平台下，通過雙方降低關稅、擴大雙方市場准入來完成。
2.順應了全球及亞太區域經濟合作進程趨勢。近年來，全球化及亞太區域合作進程加快，對兩岸經濟關係產生日益深刻影響。特別是中國東盟FTA的全面實施,對兩岸簽署ECFA產生直接促進作用。兩岸經濟合作也對台灣擴大國際經濟參與產生了積極影響，在兩岸ECFA簽署後，台灣與新加坡、新西蘭簽訂經濟合作協議，與美、日經濟關係出現突破，在提升參與APEC層級、務實參與國際民航組織大會、國際氣候變化公約大會等也取得重要進展。
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