（二）兩岸貿易正常化與自由化協商艱苦，進程緩慢
ECFA早期收獲清單貨物貿易、服務貿易自由化項目太少，90%以上的兩岸貿易仍然面臨較高的貿易壁壘，特別是台灣當局歧視性的、限制性大陸貿易政策影響到大陸對台出口，使得兩岸貿易未能實現其可能的發展規模，並遠未充分發揮其對兩岸經濟發展的促進作用，也影響到兩岸需求者特別是消費者的福利。
事實上，台灣當局至今還禁止2114項產品從大陸進口；已准許的進口項目8574項，除了台灣當局在ECFA早期收獲清單中和在其他協議中承諾減免關稅進口的部分項目之外，絕大部分仍然面臨較高的貿易壁壘，並有703項屬於有條件進口項目。兩岸貿易正常化與自由化進程緩慢，還體現在ECFA下兩岸貨物貿易協議協商艱苦，進展較慢。而自由化程度有限的服務貿易協議還躺在台灣的“立法院”。
（三）陸資入台投資面臨歧視性政策壁壘，不如預期
眾所周知，台灣當局對台商赴大陸投資實行的是嚴格管制下的逐步有限開放，至今仍然設置投資限額與技術轉移管制。
而在陸資入台投資方面，台灣當局更是遲至2009年6月底才予以有限開放，而且實質性開放進程緩慢：其一，在長達2年9個月的前二階段的開放中，台灣當局開放給陸資投資的業別項目相當有限，對陸資投資有吸引力的行業領域更少；其二，台灣當局對陸資投資人資格限制過於嚴苛，能夠入台投資的陸資企業有限，並設定嚴苛的管理門坎與歧視性的限制條件；其三，台灣當局關於陸資來台投資的相關規範及配套措施不力，損及陸資入台投資的便利性，降低陸資入台投資意願。這些限制性與歧視性做法，加之存在兩岸關係穩定性之虞、資訊不對稱等其它因素，制約了陸資入台投資的意願、步伐與規模。
據台灣“經濟部投資審議委員會”（2015）統計，截至2014年底，核准陸資入台投資案僅619件，投資金額約11.99億美元，遠不如預期。陸資入台不如預期，未能充分發揮其對台灣經濟成長、就業的作用潛力。2014年全年核准陸資入台投資件數為136件（占3.66%），較2013年減少1.45%；投（增）資金額計3億3463萬1千美元（占5.48%），較2013年減少4.25%。這與核准僑外資入台投資件數增加11.57%、投資金額增加16.96%形成鮮明對比。
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