（三）拓展兩岸經濟合作領域
基於減免關稅與非關稅壁壘的貿易合作，雖然有助於各自現行產業的增資擴產，進而增加GDP、薪資與就業，但無法充分整合運用兩岸互補性要素與比較優勢。兩岸互補性要素與比較優勢的充分整合運用，需要在投資、研發、生產、經營合作中實現。
因此，新形勢下兩岸經濟合作，應基於上述合作理念，圍繞提升兩岸產業在國際分工與合作的地位，以及培育並提升可持續的國際競爭力，在貿易合作的基礎上，通過產業投資准入政策的相互開放，積極推進兩岸在投資、研發、生產、經營等經濟活動領域的合作，重點是要推進兩岸產業對接合作與整合發展。
（四）推進兩岸產業對接合作
當前兩岸經濟合作重點是要推進兩岸產業對接合作與整合發展，包括完善產業對接合作的機制，拓展產業對接合作的領域，提升產業對接合作的層次，優化產業對接合作的模式。
其一，健全產業對接合作的機制。新形勢下，兩岸當局應積極建立彼此之間的產業投資准入政策開放機制、產業規劃對接機制、產業政策協調機制，攜手合作，充分發揮“看得見的手”的作用，以引導和促進兩岸產業對接合作與整合發展。
其二，拓展產業對接合作的領域。新形勢下的兩岸產業對接合作，不能局限於製造業，應向新興產業與服務業拓展，逐步實現兩岸產業的多面向對接合作。在兩岸製造業對接合作中，應逐步轉向資金、技術密集型產業，強化大陸的支柱產業與台灣的優勢產業的對接合作。
其三，提升產業對接合作的層次。隨著大陸內需市場的逐步興起與開拓，新形勢下兩岸產業對接合作宜瞄准大陸內需市場，在鞏固加工製造環節優勢的同時，逐步邁向研發設計與市場營銷環節，並共建品牌與標準，共同提升兩岸在國際產業分工中的位置，共同提升兩岸產業的國際競爭力。
其四，優化產業對接合作的模式。隨著大陸內需市場的逐步興起與開拓，隨著台灣開放陸資入台投資，新形勢下進一步深化兩岸產業對接合作，應著力於兩岸產業在兩岸的分工布局與整合發展，應通過政策引導兩岸企業互相參股、合作研發、相互協作，形成“你中有我、我中有你”的發展格局。為此，兩岸的業者也要轉變先前獨資取向的觀念，積極尋求合資合作，以揚長避短，整合發揮各自的互補性優勢。
作者唐永紅系廈門大學台灣研究院經濟研究所所長 |
