三、提升兩岸經濟制度化合作成效的路徑思考
當前兩岸經濟制度化合作成效不彰及其原因,表明兩岸經濟制度化合作要深化發展,要提升合作成效,有必要相應調整兩岸經濟合作理念,加快兩岸經濟活動自由化,拓展兩岸經濟合作領域,重點是要推進兩岸產業對接合作與整合發展。
(一)調整兩岸經濟合作理念
其一,推進兩岸經濟合作,應以形成兩岸經濟共同體、厚植兩岸共同利益為導向,以積極開放、平等互利為原則,不宜過分強調單方利益。如此,兩岸共同利益才能不斷增進,兩岸經濟合作才能持續發展,也才能形成“你中有我、我中有你”的整合發展格局,從而才能鞏固和深化兩岸關係和平發展的經濟基礎,更才能有助於共同觀念的形成。事實上,只有相互開放,才能充分整合兩岸經濟的互補性優勢與比較優勢,才能擴展和深化兩岸經濟合作;從長期上看,只有在兩岸共同利益不斷增進的基礎上,兩岸經濟合作才能持續推進,合作雙方也才能持續獲得自身經濟利益。
其二,兩岸經濟合作是否推進,應以宏觀整體利益為依據,不宜僅以企業生產者利益為依據,而不顧消費者與民眾的利益。如此,一方面才能切實並及時推行總體上利大於弊的經濟開放政策,以推進兩岸經濟合作,另一方面也才能讓兩岸經濟合作的成果惠及兩岸社會各界,特別是廣大的兩岸基層民眾,以有助於經濟社會的均衡發展。
其三,兩岸經濟合作的推進,應兼顧長期利益與短期利益、動態利益與靜態利益,而不宜僅以短期利益與靜態利益為依據。如此,才能推行總體上利大於弊的兩岸經濟合作政策,進而也才能整合發揮雙方互補性優勢與比較優勢,在獲取短期利益與靜態利益的同時,培育並提升可持續的國際競爭力,以有助於經濟社會的持續發展。
(二)加快兩岸經濟活動自由化
其一,制定開放時間表(以便投資人決策投資增加供給,避免觀光品質下降),加快開放陸客自由行。
其二,加快兩岸貨物貿易協議協商談判進程,加快兩岸貨物貿易自由化步伐。
其三,加快兩岸產業投資正常化與自由化進程,推進兩岸產業對接合作。
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