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中評月刊：美日菲三邊涉台新動向

http://www.CRNTT.com   2024-08-05 00:02:22

美日菲三邊合作主要聚焦軍事安全領域，隨著合作推進，已經擴大到經濟、能源、基礎設施等領域。美日菲三邊合作的議題主要有：一是軍事安全領域。通過聯合軍演與訓練、海上聯合巡邏，深化人道主義援助和救災合作，促進三邊軍事互操作性，提升機動縱深防禦能力。二是經貿領域。美日加強對菲律賓的直接投資，以及在電動汽車、新能源、數字經濟、半導體、基礎設施建設等領域給予菲律賓支持。通過開啟呂宋經濟走廊，支持菲律賓蘇比克灣、克拉克、馬尼拉和八打雁之間的互聯互通。以此促進菲律賓經濟增長，擺脫對中國經濟依賴，以及可能面臨中國“經濟脅迫”的擔憂。 　　（三）美日菲合作成為美國遏制中國、補齊“第一島鏈”短板的戰略工具，由於制度慣性，該機制將降低三邊國內政治變化對於安全合作的負面影響。 　　美日菲三邊合作雖然不是實質意義的軍事同盟，但仍然具有開創性，其與美日韓、美日澳印等“小多邊”機制，成為美國在印太地區建立的構建防禦中國戰略擴張的重要聯盟。“小多邊”體系打破了傳統的單邊、雙邊和多邊三種模式，在共同的戰略利益、政治互信的基礎上，擴大和深化了美國與日本、菲律賓之間的安全構架，構築了靈活且堅定的三邊合作機制。在三邊合作框架的推動下，三國進一步推動雙邊合作，促進美菲同盟、日菲準同盟關係迅速提升，開展更為緊密的三方安全合作。通過聯合海上演習、定期聯合巡邏，聯合生產先進武器與協同部署，促進美日菲三邊在東海、台海、南海之間進行戰略聯動，有助於增強三方的威懾力，起到“力量倍增器”的作用。中長期來看，即使前總統特朗普贏得2024年美國總統大選，其可能對於“小多邊”的安全合作機制不再看重，或者菲律賓政府換屆，可能調整親美的外交政策，但是受制度慣性的影響，通過制度化確定的防務對話、軍事演習、海上聯合巡邏等例行互動，依然能夠維持美日菲三邊合作。 　　　　　　　　　　　　　　　　　二、美日菲三邊涉台合作新動向 　　2022年2月俄烏衝突爆發對亞太地區產生重大影響。美國渲染台海爆發衝突的可能性和緊迫性，積極推動盟友和夥伴對其進行戰略協作，提前制定應對計劃和預案，提升一體化威懾能力。在美國的主導和推動下，圍繞台海、東海、南海問題，以軍事安全為重點的美日菲雙邊合作在不斷加強，日本與菲律賓雙邊準同盟關係逐步確立，美日菲三邊合作逐步深入。其中因應“台灣有事”是美日菲合作重點，雙邊和三邊涉台合作，正逐漸深化、細化和實操化。

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