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中評月刊：美日菲三邊涉台新動向

http://www.CRNTT.com   2024-08-05 00:02:22

三是中國和菲律賓在南海圍繞著島礁的爭奪，短期內其所造成的偶發的危險性可能要大於台海地區。美日強化與菲律賓安全合作，可以誘拉更多與中國南海主權爭端國家，加強這些國家與美日安全合作，加劇南海爭端，破壞中國在東南亞地區聲譽，分化、瓦解中國—東盟合作，分散中國對台戰略資源。四是日本和菲律賓可能與更多美西方盟友簽署《互惠准入協定》，意圖將澳大利亞、英國等軍事力量引入台海以及東海、南海，進一步惡化中國周邊安全環境。 　　（三）美日菲涉台合作面臨制約，三國都依然難以冒著與中國關係破裂的風險，軍事介入台海局勢支持“台獨行動”。 　　儘管美國與中國戰略競爭日益激烈，但美國認識到，受俄烏衝突、巴以局勢等羈絆，美國自身對於台海、南海等地區提供的戰略支持相對有限，拜登政府並不想與中國爆發直接衝突。拜登表示美國與中國保持開放的溝通渠道，合作應對共同挑戰，維護台海和平穩定符合世界利益，美國的“一個中國政策沒有改變”。因此，美國主導美日菲三邊合作主要目標是防禦性的戰略威懾，既有維護保證“第一島鏈”圍堵、遏制中國崛起的有效性，又極力避免完全捲入地區性大規模衝突。通過三邊合作，美國試圖讓其盟友承擔更大比例的地區安全負擔，並進一步將其盟友納入其防禦體系。 　　日菲都擔心台海爆發衝突，自身國家利益被美國的“印太戰略”所挾持，從而被迫實施遏制中國的政策，影響乃至惡化與中國的關係。日本與中國仍然保持較為密切經貿關係，中國是日本的主要出口市場，與中國經貿等領域合作符合日本利益。美國期待在台海危機局勢下掌握對日本自衛隊的指揮權，但在日本法律上，日本自衛隊不可能接受美國的指揮。日本憲法規定，“禁止日本通過武裝力量介入國際爭端”，因此一旦“台灣有事”，受憲法制約，日本難以完全迅速介入台海衝突。多位日本戰略界學者警告稱，日本必須謹慎參與美國為“保台”制訂的軍事計劃，以免被美利用充當爭取時間的“防波堤”。〔8〕 　　至於菲律賓方面，其高層對於擴大美日菲三邊關係，可能以犧牲菲律賓外交政策獨立性為代價明顯不滿。小馬科斯的姐姐伊梅·馬科斯明確反對軍事安全過於依賴美國。對於小馬科斯親美的政策，伊梅·馬科斯呼籲南海問題不應該依賴諸如美國等外部大國的力量，而應該以東盟為中心，與中國談判化解爭端。她還質疑菲律賓向美國新增四個軍事基地的合理性，因為這意味著菲律賓將更深入地介入台海問題“為美國而戰”。因此，菲律賓參與介入台海問題意願相對有限。即便台海衝突爆發，菲律賓可能會允許美國使用其領土上的基地，但菲律賓的參與程度可能僅限於後勤支持，而不是實地部署軍隊。

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