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中評月刊：日韓戰略性接近的動因態勢及限度

http://www.CRNTT.com   2024-09-11 00:02:06

（三）歷史問題鴻溝依舊難以消解 　　日韓之間摩擦點依舊存在，除安全利益亦存在諸多分歧外，還有強制勞工和慰安婦的賠償問題和領土方面的爭端。雖然兩國首腦“穿梭外交”展現瞭解決歷史問題的積極姿態，但日本在歷史問題上依舊持傲慢態度，岸田在首腦會談中亦始終沒有在日韓歷史問題上“道歉”。其中，日韓圍繞“慰安婦”問題的解決模式及其命運具有重要的警示意義。2015年日本和韓國通過外長會談就“慰安婦”問題達成協議，但此後事態的發展顯然出乎日韓決策者們的預料，協議先在兩國國內引發批判，後以慰安婦少女像等事件為轉折點，演變為曠日持久的外交之爭，協議也未得到有效的落實。領土問題方面，韓國最大在野黨共同民主黨議員田溶冀在岸田文雄訪問韓國前夕登上“獨島”，日本外務省和駐韓使館分別就此事向韓國提出抗議。 　　歷史問題之所以成為日本與包括韓國在內的亞洲鄰國之間難以逾越的一道鴻溝，根本原因在於二戰後單獨對日占領的美國未能徹底清算二戰中日本軍國主義的戰爭罪責，日本右翼勢力得以再次抬頭。以1951年《舊金山對日和平條約》為代表的片面媾和、東亞深陷冷戰結構以及美國霸權的定型等，成為日韓歷史問題至今難以徹底解決的深層原因。日本是二戰戰敗國和過錯方，但在日韓談判中始終處於優勢地位。日韓在處理“強徵勞工”與“慰安婦”問題時的歷程充分表明，未能尋求根本性解決的情況下的所謂“協議”，將隨著新形勢不斷產生新矛盾，仍可能成為影響兩國關係發展的巨大障礙。 　　結語 　　在俄烏衝突推動亞太區域陣營對抗、美國利用日韓介入亞洲事務的背景下，日韓開啟戰略性接近的新局面，兩國戰略性接近態勢今後仍有升溫、強化的趨勢。儘管“戰略性接近”在安全上的涉華消極性增強，但中日韓開展合作的必要性與可行性也在提升，日韓領導人政治決斷之下的急速戰略性接近存有隱患，特別是在國內民族主義情緒高漲下的兩國關係仍有回擺的可能。多輪日韓首腦會談和美日韓三邊會談在達成一批合作協議同時，也留下不少未解決問題。由於長期政治對立，日韓的安全互信相當薄弱，即使美國一再推動，在可預見時期也很難構建制度化的日韓軍事同盟。總而言之，無論是日韓邦交正常化開端的“1965年體制”，還是《21世紀日韓新夥伴關係共同宣言》達成夥伴關係的“1998年高峰”，抑或是岸田和尹錫悅互訪開啟的“戰略性接近”，都未完成兩國由“臨時妥協”轉變為“徹底和解”的歷史任務。同時，美日韓三邊“非對稱關係”和目標困境將持續影響三國關係構建，對華戰略分歧將依舊存在。日韓關係改善仍停留在戰略性接近層次，難以通向深度和解或結成同盟。

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