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張京育：兩岸和平協議的特質與挑戰

http://www.CRNTT.com   2013-08-17 00:13:21

如果我們能夠簽署這樣的一個協議，那它的和平紅利有哪些？ 　　首先，和平有了保障，敵意當然消除，敵意消除了，猜疑當然也消除，雙方就可以擺脫所謂的零和遊戲的負面思想。 　　第二個是敵對狀態的終止，和平有了保障，經濟統合可以深化，可以造成更多的經濟利益。和平協議產生的更大的安全感和確定感，也可以包括減少軍事威脅的互信措施。所以和平協議所產生的政治、經濟、安全的利益，可以成為兩岸進一步發展關係的動力，為深化合作來創造條件。 　　長期來講，和平協議使兩岸關係去衝突化、正常化，進一步的深化、廣化的結果，可以提升雙方的認同感，包括身分的認同與制度面的認同。認同感的提升，雖然最困難、可能也是最終必須要克服的，會是兩岸關係發展一個關鍵的因素。 　　大陸方面是認為兩岸同屬中華民族，台灣人也是中國人，但是除某些主張“獨立”的台灣人士認為他們具有不同的身分，更多的台灣人民並不否認他是中華民族的一員，但是在制度面、憲政面，就不認為自己是屬於以北京為代表的“中國人”。和平協定簽署施行後雙方可以從媒體、教育、文化、人員交流當中擴張和調整彼此的身分。北京可以傳播統一與共同發展的好處；台灣也可以在社會開放、政治民主、人權法治各方面跟大陸有積極的互動。使雙方進一步的融合跟統一，更自然更具有吸引力。 　　 　　兩岸和平協議的特質和挑戰 　　如果我們探討兩岸和平協議，協議的本身究竟會有一些什麼樣的問題和挑戰？ 　　首先，我們要講的就是由於兩岸關係的特殊性，兩岸之間的和平協議就不可能是一個“獨立國家”跟另外一個“獨立國家”之間的協議。所以它不是國際協議，它可能也不具有國際條約的性質。但是這個協議既然是要結束兩岸的敵對狀態，要鞏固兩岸的長久和平與和平的發展，它的形式一定要是具體、莊嚴、展現相互尊重、相互友愛、共謀發展、共同發展的一個格局。

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