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張祖謙：美國當前對台政策為何企穩防變？

http://www.CRNTT.com   2013-10-31 00:47:50

美國對台灣的“民主化”卻百般褒獎。2008年台灣大選結果公佈以後，美國白宮立即致電祝賀，稱台灣是“亞洲的民主燈塔”。美國前駐港總領事郭明瀚曾就香港的特殊作用說過一番直白而意味深長的話。他說：“在區域和世界發揮更大作用，香港可以幫助中國建立二十一世紀和平發展所需要的機制……香港可以為自己想像一個可以迎接挑戰和機遇的未來。它處於一個獨特的位置可以從中國的成功受益，也可以幫助它成功。香港的未來對於美國很重要也是出於同樣一個原因，那就是美國希望中國發展成一個自信、和平及富強的國家。香港可以發揮它的優勢：法制、專業公共管理、資訊暢通、人權自由、市場原則等，在區域內發揮典範作用。”如果把郭明瀚的這番話里的“香港”換成“台灣”，也是非常妥帖的。 　　2、美國將更加積極地支持擴大台灣國際空間，特別是支持台灣加入區域經濟整合、參加美國主導的TPP談判和與其他國家締結自由貿易協定，以平衡台灣對大陸的經濟依賴。 　　美國一直支持台灣“有實質性意義地加入”不需要主權國家身份的國際組織。最近，美國國會通過一項決議，表示支持台灣加入國際民航組織。由於台灣能否加入國際組織往往受制於中國的態度，再加上擔心台灣對中國大陸的經濟依賴程度過高而導致兩岸關係出現美國不希望看到的變化，因此近年來美國更加重視加強美國與台灣間的經貿關係、支持台灣參加區域性經濟整合和台灣與其他國家的自由貿易協定。 　　以前，因陳水扁不配合美國的對台政策，美國中斷了與台灣的TIFA（貿易暨投資框架協定）談判。在美國出台TTP（跨太平洋經濟戰略夥伴關係）談判以後，台灣地區領導人馬英九曾預計八年後台灣才可能加入TPP談判。然而，美國現在不僅主動恢復與台灣的TIFA談判，薄瑞光還說台灣無需八年即可參加TPP談判。今年5月，美國眾議院外交委員會主席埃德.羅伊斯就美國的亞太政策發表演講時說：“美國必須使台灣融入到範圍更為廣泛的國際貿易體系之中。在太長的時期里，有關台灣問題的討論一直被軍售所主導。對於這個擁有世界級的製造業經濟部門和2300萬人口的島嶼來說，這種短視的做法實在是捉襟見肘。台灣是一個生機勃勃的、對人權、言論自由和自由市場做出堅定承諾的民主國家。因此，讓我們來敲定美台貿易與投資框架協定，然後迅速開始舉行談判，以簽訂雙邊投資協定，此後就可以繼續簽訂美台自由貿易協定。”如果美國行政當局按照這個美國議員的“路線圖”行事的話，自然是很受台灣歡迎的。台灣在與新加坡和新西蘭簽訂了自由貿易協定以後，勢將與更多的國家談判和簽訂類似的協定。

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