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中評智庫：一國兩制的實踐與再思考

http://www.CRNTT.com   2022-09-11 00:08:25

香港回歸25年來，各方面都在不斷發展進步。 　　中評社香港9月11日電/中國現代國際關係研究院研究員、港澳研究所副所長李環在中評智庫基金會主辦的《中國評論》月刊8月號發表專文《香港回歸25周年：對“一國兩制”的再思考》，作者認為：“一國兩制”蘊含的對國家治理模式的思考超越了意識形態，是基於事實與客觀條件來解決一國或一個地區面臨的重大的和平與發展問題。香港回歸25年來，“一國兩制”實踐取得的成功有目共睹。然而，作為社會治理實踐，過程難免有起伏波折。站在基本法規定的“五十年不變”的中間節點，回顧“一國兩制”構想的初心，檢視香港二十五年來實踐的得失，把握回歸後香港社會主要矛盾的演變，不僅對香港今後的發展大有裨益，而且對“一國兩制”理論的發展、相關制度體系的完善、台灣統一後的治理方式等都具有重要意義。文章內容如下： 　 　　一、“一國兩制”的初心與目標 　　“一國兩制”的構想最初立足於和平解決台灣問題，但首先用於和平解決香港問題。在適用於香港的過程中，中央期望“一國兩制”達致“三贏”局面，即中央滿意，香港接受，英國（國際社會）認可。1997年香港順利回歸，二十五年來整體發展有序、保持了繁榮穩定。雖然在實踐中英、美等西方國家對“一國兩制”的認識與中國政府存在不同，但均認可“一國兩制”是最適合香港的制度框架。① 　　（一）“一國兩制”的初心 　　上世紀80年代，“一國兩制”構思時的初心與目標，體現在香港和澳門兩部基本法的序言中，“為了維護國家的統一和領土完整，保持香港的繁榮和穩定”，“為了維護國家的統一和領土完整，有利於澳門的社會穩定和經濟發展”。中國共產黨第十八次全國代表大會的報告將之概括為，“中央政府對香港、澳門實行的各項方針政策，根本宗旨是維護國家主權、安全、發展利益，保持香港、澳門長期繁榮穩定”。具體體現在三個層面：

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