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中評智庫：兩制台灣方案的福建模式

http://www.CRNTT.com   2023-08-17 00:06:03

（一）經濟融合路徑深具開創性，模式創新樣板效應凸顯 　　積極推進兩岸經濟合作制度化，打造兩岸共同市場，壯大中華民族經濟，〔4〕是深化兩岸融合發展的路徑與目標。從上世紀80年代以來，福建率大陸之先在推動兩岸經貿、金融等領域的交流與合作方面，推出了不少具有開創性的舉措。這些先行先試的政策措施、合作模式具有較強的示範效應，成為大陸不少地區開展對台交流與合作的典範和取經對象。“福建模式”不但可推廣及可複製，而且對於推動兩岸融合發展早已產生了階段性的深遠影響。台胞台企到福建投資創業，事實上遠早於上世紀90年代初的台商登陸投資潮，可以說開創了及拉開了兩岸經貿交流與合作的先河與序幕。1981年7月，第一家落戶大陸的台資企業，便選址在福建詔安，在兩岸經貿互動歷程中具有高度的開創性及指標意義。而大陸最早、最大的台商投資區同樣也落地在福建。1989年5月，國務院正式批准廈門杏林、海滄及福州馬尾設立台商投資區。〔5〕值得一提的是，對廈門海滄發展具有重大意義的“901”工程雖因故擱淺，但被認為“促成了第一波台商赴大陸投資的熱潮”“開創了兩岸共同開發、共同謀劃、共同建設、共同管理、共同收益的交流合作新模式”。〔6〕可見，福建在開啟兩岸經貿交流與產業合作伊始，便十分注重合作的雙向性、交互性及協同性。 　　在推進兩岸經貿交流與產業合作過程中，首創性成為了“福建模式”的鮮明特徵，這也是福建先行先試的典型表徵。從對台小額商品交易、全島性對台招商投資區、兩岸農業合作經貿活動及農業合作試驗區、赴台投資、台胞申辦個體工商戶、台商獨資企業、兩岸產業合作、兩岸上市公司併購、對台投資保險保單、台灣金融機構直接入股大陸銀行到“台商台胞金融信用證書”提供授信擔保支持，生技和醫療健康類對台經貿合作載體平台創建，再到兩岸合資證券公司成立，以及企業新台幣賬戶落地等等，福建均為率先推動和首先實行。通過不斷引領諸多新領域的改革試水，纍積並總結經驗，取得了不俗的成效。福建在推動和深化兩岸經濟融合方面，開創了新方式、新路徑及新模式。 　　除了先行先試，在“福建模式”中規模效應也是重要面向。在赴台投資企業數與投資規模，以及吸引台灣百大企業到閩投資等方面，福建均處於大陸領先地位。而閩台不少經貿交流合作項目在兩岸合作中經常是規模最大、效益最好的。比如，由兩岸共同出資於1995年11月設立的東南（福建）汽車工業有限公司是海峽兩岸最大的汽車工業合資項目。〔7〕1997年9月，福州、漳州“海峽兩岸農業合作試驗區”獲准設立，是國家批准的第一個以促進海峽兩岸農業經貿發展、擴大農業合作的試驗區，並於2005年擴大到福建全省範圍，〔8〕成為大陸目前最大的海峽兩岸農業合作試驗區，開創了兩岸農業合作的新模式。2022年12月，歷經5年的建設，福建漳州古雷煉化一體化項目正式投入商業運營。這是海峽兩岸規模最大的石化合作項目，成為海峽兩岸石化行業融合發展史上一個新的里程碑。〔9〕與此同時，位階層級也是“福建模式”中最顯著的特徵之一。在福建地域不少兩岸合作的項目、自由貿易試驗區、台商投資區、融僑經濟技術開發區等均為國家級。在閩台經貿交流合作中，先行先試、交融互鑒、模式創新及共同發展成為了“福建模式”的亮點。

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