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中評智庫：台灣前途與統一模式路徑

http://www.CRNTT.com   2018-04-19 00:14:12

四、德國模式：兩德統一與俾斯麥統一之路 　　（一）二十世紀的兩德統一  　　德國歷史上兩度實現過統一，一次是俾斯麥於十九世紀中葉實現的德國統一，另一次是二十世紀下半葉實現的東西兩德統一。鑒於兩次德國統一模式的可借鑒性差距較大，本文主要探討俾斯麥統一德國的模式，在下文中詳細論述，這裡只對兩德統一做簡單論述。 　　在《柏林條約》簽訂後，1972年11月東西德簽署《基礎條約》，確認雙方應發展正常關係。9月，兩德同時加入聯合國。科爾領導下的西德經濟從80年代中期開始進入“低速、穩定、持續”發展階段，為兩德統一奠定了堅實的物質基礎；東德在70年代經濟發展勢頭良好。80年代末掀起的東德公民取道匈、波、捷等國外逃的浪潮徹底動搖了長期穩定的政局，也使柏林牆的功能喪失殆盡。1989年11月9日，東德政府宣佈開放東西柏林邊界，10日晚開始部分拆除柏林牆，東德人如潮水般湧向西柏林乃至更遠的地方。12月，東德進行整治變革，實行多黨制，為兩德統一創造了政治條件。 　　兩德統一的初步設想是西德總理科爾於1989年11月28日提出的，經與東德交換意見，於次年2月開始付諸實施。兩德簽署了政治統一條約，規定民主德國根據聯邦德國《基本法》加入聯邦德國。10月1日，歐安會成員國外長在紐約舉行會議，蘇美英法外長簽署文件，規定德國自統一之日起，即成為一個完全享有主權的國家。10月3日兩德實現正式統一，國名仍為德意志聯邦共和國，並於二十世紀結束前遷都柏林。 　　關於兩德統一，筆者認為值得注意的主要有三點：第一，東、西德國規模、體量相差不大，但二者發展道路和結果相差甚大，尤其是經濟發展結果有天地之別，形成了一邊倒的趨勢。經濟狀況決定了東德人民的選擇，首先是外逃和繞道前往西德，其次是最後支持當局併入西德。第二，東、西德國政治制度截然不同，二者長期對立，柏林牆更是壁壘森嚴，到了後期卻未構成雙方統一的障礙。喪失了發展優勢和對人民的物質保障，東德的政治制度便失去了吸引力和自我支撐的力量，無論怎樣辯護和保護都無法挽救失敗的命運。第三，國際環境有利於兩德統一。一是冷戰已接近尾聲，蘇東已現敗相，自顧不暇。二是兩德統一是以和平方式實現的，有利於歐洲安全，同時又因統一方式是東德併入西德而壯大了西方陣營，美、英、法求之不得。 　　從兩德統一對兩岸關係的啟示來說，筆者以為，經濟發展是極為重要的，對政治制度的堅守可能不敵對經濟發展結果的選擇，這一點是台灣需要持續觀察的。反過來看，經濟發展的結果也能證明政治制度的合理性、生命力和競爭力。此外，從自然條件來說，本來兩德是合併式的和平統一，但結果是：和平統一沒有疑問，卻不是對等的合二為一，而是東德有條件地併入西德，原因在於東德的地位和處境已與其自然條件不相稱，喪失了對等的政治地位。故此，如果台灣經濟長期停滯不前，台灣民眾以各種不同形式和方式選擇融入大陸社會，接受大陸制度和治理下的生活方式和發展模式，最終台灣與大陸統一時的政治地位便可想而知，即使台灣的民主制度還可以在島內原封不動。

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