在菲律賓家族政治鬥爭方面，當前馬科斯與杜特爾特兩大家族鬥爭激烈。2023年以來，馬科斯家族與杜特爾特家族在政治上開始分道揚鑣。馬科斯為自身利益考慮及其與美國的淵源關係，開始在杜特爾特總統期間的相關主要政策方面（其中包括打擊毒品、南海政策、對美關係）與杜特爾特拉開距離，有意與杜特爾特政府溫和的南海政策及“疏美”態度相區隔，否定杜特爾特當政時期應對中菲南海爭端的路徑與成就，多次聲言要加強與美國關係，稱菲律賓的未來和亞太地區事務都需要有美國參與，菲律賓需要增加同美國的合作和發展以化解同我國關係緊張的機制。這些有助於馬科斯在政治權力鬥爭中獲得美國和親美勢力以及民族主義的支持。
原因之四在於馬科斯政府認為其經濟外交布局成效顯著，改變杜特爾特時期南海溫和政策方向可能不會損害其經濟發展規劃與目標。馬科斯上任之初，宣示的施政重點在國內議題，尤其是經濟發展。在馬科斯的就職演講、第一場新聞發布會、參加聯大會議、發布國情咨文等場合，涉及的議題主要是制訂經濟發展方案、應對糧食安全、保障能源供應、提升教育水平、發展醫療公共衛生、建設基礎設施、處理環境污染等問題，並強調會繼續完成已經開始的基建項目，關注氣候、技術、地緣政治和國家內部及國家間的不平等等方面，期待合作夥伴幫助菲律賓。在這一時期，馬科斯較少涉及南海議題，重點在宣揚中菲南海要和平磋商，聚焦期待加強與我國的經濟合作，希望繼續杜特爾特時期的“大建特建”並期待進一步升級為“多建好建”。與此同時，馬科斯積極開展經濟外交，爭取更多外國投資。通過上任之後對東南亞國家、歐盟、美國及日本的訪問，菲律賓稱獲得數百億美元的投資承諾，並與美國等國投資者商定投資領域，契合菲律賓經濟發展規劃尤其是基礎設施建設的需求。而且，美日承諾的後續投資更多。挾此巨大成果，馬科斯政府對菲律賓經濟發展深具信心，這可能使馬科斯政府認為有在南海罔顧中菲“君子協議”而強硬堅持其南海聲索和改變南海現狀的基礎。
四、對馬科斯政府南海政策的思考
從任職總統到訪華前後，馬科斯或許希望像杜特爾特政府時期那樣，與我國妥善處理南海分歧，推動南海合作與共同發展，維護中菲友好關係與地區和平，但民族主義、親美勢力的影響和美國的施壓、國內政治權力鬥爭的需要，使馬科斯改變了其南海政策方向。雖然馬科斯辯稱在區域地緣政治鬥爭中不選邊站，菲南海政策是為自己的利益服務，與美國無關，但這些辯詞與菲在南海的實際作為大相徑庭，馬科斯政府將菲律賓南海政策、行為與美西方遏華戰略捆綁在一起是不爭的事實。
在美西方加速推進南海遏華戰略的背景下，馬科斯政府的南海政策影響無疑是巨大的，首先是菲律賓意欲破壞南海現狀，是對《南海各方行為宣言》的違反，不利於正在磋商的“南海行為準則”順利取得進展，也難以得到東南亞其他國家的認同，必定遭到我國的堅決反對，對菲律賓來說得不償失。其次是破壞了中菲友好關係的持續穩定發展，不利於馬科斯政府制定的經濟發展規劃的順利實施。再次是加劇了南海地緣政治動蕩，破壞了區域和平穩定發展環境，不利於區域合作與發展。即便真如馬科斯辯解的那樣，菲南海政策與美國無關，但在美西方以南海爭端為著力點之一實施遏華戰略的大背景下，馬科斯政府南海政策的轉向是對美西方遏華戰略的響應與配合。尤其是馬科斯政府對超出其南海聲索範疇之外諸如台海形勢的言辭與行為，更是對美西方遏華戰略的主動融入和支持，說明馬科斯政府無力也無意抵制美西方的戰略意圖，菲律賓在事實上淪為美西方遏華戰略的一顆“棋子”。 |
