發展是硬道理，是解決一切問題的基礎和關鍵。發展必須是科學發展，科學發展理念指導的發展。發展理念是否對頭，從根本上決定著發展成效乃至發展成敗。黨的十八屆五中全會提出創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，集中體現了“十三五”乃至更長時期包括教育在內的中國各項事業發展的思路、方向和著力點。下面我從五個方面介紹“十三五”時期教育改革發展的新思路。
（一）以創新發展激發教育活力。創新是引領發展的第一動力。“十三五”規劃強調，把發展基點放在創新上，深入實施創新驅動發展戰略。創新驅動實質是人才驅動，關鍵在自主創新能力。堅持創新發展，既是教育服務創新驅動發展戰略的重要使命，也是教育自身改革發展的必然要求。要加快創新人才培養觀念，著眼學生自我發展、全面發展、長遠發展，培養學生創新特別是原始創新意識，激發他們豐富的想象力，培養他們自我學習的能力、適應社會的能力、終身發展的能力。要創新教育內容方式，深入掌握不同階段學生必須具備的基本知識和能力、必須形成的核心素養，深化教育改革，提高教學水平。要充分發揮高校科技、學科、人才綜合優勢，聚焦國家戰略需求，突破核心關鍵技術，提升創新基礎能力，厚植創新驅動根基。要創新教育體制機制，充分調動學校、教師、學生積極性，激發全社會教育活力。
（二）以協調發展優化教育結構。協調是全面建成小康社會的制勝要訣。“十三五”規劃強調，推進新型城鎮化，推進區域協調發展。教育既是縮小經濟社會發展差距的重要內容，又是著力增強發展協調性整體性的重要支撐。要把農村教育作為重中之重，健全覆蓋城鄉的均等化基本公共教育服務體系。要加大對中西部教育支持力度，全面提升中西部教育水平。要主動服務經濟社會發展，推進學校布局結構、學科專業結構、人才層次類型結構與經濟社會協調發展。要通過發展教育，提高貧困地區勞動力素質，改善人力資本狀況，克服客觀上的不利因素，從根本上實現脫貧致富。
（三）以綠色發展引領教育風尚。綠色是實現可持續發展的必然要求。“十三五”規劃強調，提高生產方式和生活方式綠色水平，推進美麗中國建設。實現綠色發展，人的因素是第一位的。培養青少年一代良好的環境意識和行為習慣，是教育服務綠色發展的首要任務，也是立德樹人的基本要求。要培養學生綠色觀念，崇尚勤儉節約，反對奢侈浪費，養成綠色的生活方式和行為規範。要把環境教育有機融入到地理、歷史、科學等各個學科，從小教育廣大青少年熱愛自然、保護自然，懂得節約、學會珍惜。要堅持綠色、低碳、節能、環保理念，完善各級各類學校建設標準，杜絕豪華學校，努力把全國50多萬所學校都建成美麗校園。要營造濃鬱的人文氛圍，傳承歷史文化，提升文化品位，使學生在良好的校園環境中啟迪心智、陶冶情操。
（四）以開放發展拓展教育資源。歷史表明，開放兼容才能強大。“十三五”規劃強調，構建全方位對外開放新格局，更好利用兩個市場、兩種資源，推動互利共贏、共同發展。教育對外開放是國家對外開放事業的重要組成部分，也是推動教育改革發展的重要戰略舉措。要堅持以開放促改革、促發展，以我為主、兼容並蓄，雙向交流、合作共贏，辦出中國特色、世界水平的現代教育。要服務國家對外戰略，培養國際化人才，深化人文交流，為國家開放提供有力支撐。教育開放還要注重擴大教育系統內部開放共享，校校協同、城鄉一體、科教結合、大中小學有機銜接。要主動加強與社會的聯繫，用好社會資源，讓社會分享教育資源，自覺接受社會監督，形成家校共育、學校社會協同的良好教育生態。
（五）以共享發展促進教育公平。共享的實質是踐行以人民為中心的發展思想。“十三五”規劃強調，人人參與、人人盡力、人人享有，使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感。教育公平是社會公平的基礎，具有起點公平的意義。要關注身處不同環境中的孩子，千方百計為家庭經濟困難學生、進城務工人員子女、殘疾兒童少年等提供更多的關愛和幫助。要大力支持民族教育，全面提高少數民族和民族地區教育發展水平。要更加重視發展繼續教育，為進城定居農民工、現代職業農民、現代產業工人和退役軍人等提供方便、靈活、個性化的教育培訓服務，提高他們的學習能力、就業創業能力和職業轉換能力。
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