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| 邵善波 |
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| 劉瀾昌 |
邵善波：香港在對台工作中應發揮更大作用
“一國兩制”最開始是為解決台灣問題而生，但香港走在前面實行了20幾年，香港經驗直接影響台灣問題如何處理，雖然兩地歷史、社會環境、經濟不一樣，但香港回歸過程面對的問題，還是有一定參考作用。
中美關係下港台問題交織
香港角色需更好發揮
我們這幾年比較關注台灣問題，背景是中美關係的變化，台灣問題變成重要關鍵的環節，因此除了觀察香港，中美關係也是重要部分，台灣、香港問題交織在一起。我的感受是，香港政府雖然有對台工作，但香港政府官員基本不懂台灣問題，對台灣也缺乏交流熱忱，因此在對台工作上難以依靠。但不能說香港政府沒有角色，雖然對台政策是中央政府定的，但是香港在對台關係方面應該有領導力量，可惜香港政府沒能扮演這個力量，衹是配合中央。所以整體來說，香港對台工作有很重要的作用和角色，但沒有發揮出來，這也是中央希望香港發揮的。
傳統來講，港台關係特別是經貿關係非常密切，香港回歸的頭5年，台灣朋友當時說：如果能像香港這樣實行“一國兩制”也可以，但很快香港出現的問題，讓台灣人的態度反轉，台灣目前很少有人接受“一國兩制”，不論他們對此的理解對不對。但是在社會、商貿上，香港和台灣傳統關係很多，台灣利用香港上市他們的企業，台灣不少人也利用香港作為往外走、分擔風險的地方。因此在對台工作方面，香港可以扮演很好的角色、更大的作用，香港的角色還在，但我們沒好好發揮。
美國不會放任“台獨”亂搞
但內部有挑釁力量導致失控
爭取和平統一，我不是很樂觀，主要是台灣內部支持統一的力量很少，看起來情況一時半會兒不會改變，民進黨對島內控制很強，看不到台灣出現有分量的、支持統一的力量。而國民黨是“三不”：不想打仗、不支持“台獨”、也不支持統一。國民黨在未來5-10年會有很大變化，老一代逐漸遠去，第二、第三代如何變化還不清楚。蘇起這種老一代國民黨人的民族感情很強，讓他們放棄“中華民國”很難，馬英九也不可能放棄“中華民國”，但再下一代會如何？我們不樂觀。島內很難出現支持統一的力量和我們談。所以我的結論是，我們要清楚實現和平統一很難，但我們對和平統一的爭取不曾改變。
中國人民大學教授時殷弘最近接受《南華早報》專訪時說，在亞太潛在戰爭風險較高的區域之中，台灣相對最穩定，中美應該溝通。他的結論我同意。美國說不能用武力改變現狀，以我的理解是，中方也不急於改變現狀。解決台灣問題有時間表嗎？很多北京和香港朋友說沒有時間表，我說還是有時間表的，既然定了2049年實現民族復興，就一定要包括國家統一，衹要有死線就有時間表了。而且2049年是死線，就不可能2048年才做，所以會在2040年或2030年左右解決問題。美國國防部內部預測的統一時間表是2027年，說美國要抓緊用這幾年的時間調動國防力量，否則就會打不過中國，這是美國軍隊裡面的說法，但他們不公開承認。美國也明白我們有紅線，我們的紅線是什麼？有人說是不能法理“台獨”，不能公投、“修憲”、改“國號”，但美國賣武器給台灣也侵犯了中國國家利益和主權，不過很清楚的是，美國不會讓賴清德亂搞。
時教授說台海局勢相對穩定，但美國可能不這麼認為。《金融時報》爆料說，中國領導人判斷西方有勢力在慫恿我們打台灣。美國有沒有慫恿我們打？肯定有，不是美國政府或軍方，是裡面一些極右派有這個想法，他們希望打起來，好好教訓中國，對他們有好處。這不是主流看法，但的確存在。《經濟學人》說台灣是最危險的地方，說中方會有所動作，這是誤導的說法，中方動不動武，清清楚楚，但美國會不會做出行動就是很大問題了。美國不是鐵板一塊，有白宮、國會、軍工、深層政府，權力是分散的。比如國會通過很多涉及香港、台灣的法案，我們就罵美國政府，但這是美國國會做的事情，我們罵美國政府，反而會掉進國會的陷阱，美國的法案從國會通過到生效還有很多程序要走，我們沒有必要著急罵他們。我們面對的美國不是一個整體，美國政府的態度是不想改變兩岸關係，但政府難以控制其它力量。比如美國打伊拉克，究竟時任總統小布什在哪一天、哪一個會議上決定打伊拉克，沒有記錄可以追溯，稀裡糊塗就做了決定。所以美國人非常怕擦槍走火，屆時他們內部可能會失控，不是我們想打，是對方內部失控，不得不激烈反應，他們會擔心這點。
所以台海真的很危險，不是因為我們和美國當權者的衝突，而是美國的體制、權力、政府運作問題，他們出現不受控的情況是很有可能的，那就會出大事了。問題在美國內部，因此中美恢復軍事溝通是對的。
“一國兩制”非權宜之計
台灣問題關鍵是政治體制
有內地朋友說，如果武力解決台灣問題就不用“一國兩制”了，我不同意。“一國兩制”不是收買人心的權宜之計，也不是階段性的安排。“一國兩制”是國家戰略性安排，不是收買香港人，穩定了就收走了。中央政府認識到，世界上還是資本主義體系為主，我們要長期處於這個環境裡面。毛主席說，對香港要“長期打算、充分利用”。要保持港澳台的生活方式和社會制度，這個要求不會因為香港穩定下來就不用了。所以不論用何種方式統一台灣，“一國兩制”還是戰略性的考慮。
最後，台灣如果維持現有生活方式和政治體制，還有個問題，台灣搞西方選舉制度搞了那麼多年，雖然亂七八糟，但他們的中上層還是認同這套東西的。這和香港不一樣，英國人到了最後時刻才在香港引入選舉，試圖用“民主體系”來阻止中方控制香港。雖然英國的想法很幼稚，但回顧香港回歸20多年來不是沒有道理，反對派當時能控制立法會，甚至能通過選委會選出他們中意的特首候選人。
因此台灣問題很棘手，台灣一時半會兒不願接受“一國兩制”，他們會參考香港，雖然香港的生活方式、社會制度不變，但主要問題還是政治體制。香港的政治體制出現了較大變動，中央當時沒有充分認識到選舉政治是怎麼回事及其後果，主要是80年代時北京有些人也認同選舉政治，樂見在香港搞民主，搞到後來出事了。所以台灣問題很棘手，他們的“民主”已經搞了30年了。
劉瀾昌：治台比治港或難千萬倍
當下，百年未有之大變局加速演進，台海形勢也隨之急劇變幻，島內“台獨”越是囂張，反“獨”促統的力量也在不斷增強。賴清德數月之間，統“獨”力量即呈現出極化發展的態勢。形勢往往比人強，在大變局的各種不確定性因素往往帶來忽然的改變。賴清德不排除孤注一擲，鋌而走險；同樣，反“獨”促統也可能突然質變，“治台”的準備萬萬不可滯後。
從上世紀八十年代中英展開回歸談判到1997年7月1日香港回歸祖國，足足有十多年的準備，然而香港回歸27年的經驗教訓證明，還是有許多意想不到的狀況發生，何況“治台”比“治港”難千萬倍。
狄更斯有句名言“這是最好的時代，也是最壞的時代”，充滿了唯物辯證法。任何歷史進程的發生，都是新舊、正反、進步與落後的較量和博弈的結果。自520上台後，賴清德猖獗謀“獨”的定性，連支持他的美國人也不能否定。從“520就職”，到“616鳳山軍校訓話”、“831金門”等講話，賴清德反反復復推銷他的“新兩國論”，沒有人懷疑這就是他的“務實台獨”的策論。顯然，他比蔡英文走得更遠更激進，危害也更大。
值得強調的是，在島內制約“台獨”的力量在弱化，而島內統一的力量幾乎看不到也聽不到。打正旗號支持統一的新黨，不但人少而且在政壇上沒有半點位置。朱立倫控制的中國國民黨實際不敢在統“獨”問題上正面對抗民進黨。至於柯文哲和民眾黨，底子本來就是綠的。島內的朝野之爭主要是權力之爭。儘管賴清德在選舉中衹獲得了四成票，但對島內控制能力很強，第一槍打鄭文燦，第二槍打柯文哲，第三槍不知道會打誰，所以有國民黨“立委”投棄權票、生怕被民進黨打。
在國際上，除了“以台制華”將是美國兩黨的長期戰略，也有一些國家跟著鼓譟，例如三個國家軍艦過台海，荷蘭等小國起哄“聯大第2758號決議”問題等。但是，維護中國統一的力量佔據國際主流，日本新首相石破茂即使在參加自民黨總裁選舉之前訪台，但是上任後明確表示堅持一個中國政策，拜登政府明裡也必須表示不支持“台獨”。重要的是，中國大陸綜合國力的不斷增強，包括軍事、經濟、文化、外交地位的提升，完全呈現碾壓“台獨”的態勢。
故此，要有台海形勢突變的準備。客觀看，當前大陸的台灣工作，立足點還是側重於防“獨”反“獨”，在反“獨”防“獨”中凝聚和壯大統一的力量，在反“獨”防“獨”中促進力量消長形勢改變。應該肯定，時間在我們這一邊。不過，也要有局勢急劇變化的準備。回顧歷史，解放戰爭最初毛泽东预估解放战争可能耗时15年，后來樂觀估計要5年，再預計3年半，最後僅用了3年。現在大陸軍事力量遠超台灣，衹要美國不介入，解決台灣問題在軍事上不是問題。同時，也可能不斷強大以至比肩美國的軍事力量後盾產生超級化學作用，從而導致“北平模式”的提前到來。
然而，島內統一力量的弱小，尤其可能與形勢突變存在巨大落差，導致“治台”力量薄弱可能跟不上形勢的發展。無疑，無論統一以何種方式實現，如同香港特別行政區採取“一國兩制”的模式是最佳的選擇。中央也早早提出了思考“一國兩制”台灣方案。但是，香港特區的“一國兩制”可以順利過渡，1997年7月1日，換了一支旗，英國旗幟降下，中華人民共和國的五星紅旗徐徐升起，中國人民解放軍三軍進駐香港到位，香港回歸祖國新的一頁就翻開了。27年來，儘管出現過許許多多風風雨雨，但是政權的轉換沒有流一滴血，中央對香港的全面管治權和“愛國者治港”最終得以落實，香港依然是會生金蛋的東方之珠。那麼，寶島一旦插上五星紅旗，是否也能像香港順利過渡？
平實看，治台首先在地理上就比治港困難得多。香港與祖國大陸衹是小小的深圳河一水之隔，香港的食水及日常生活必需品都要靠內地供給。然而，台灣孤懸海外，統一之後的中央全面管治權如何達致，不能不說是問題。
其次，香港回歸可以全盤接收和使用港英政府留下的十八萬公務員隊伍，總體上這支隊伍的基本素質是可以肯定的。其中，法治觀念和廉政觀念尤其突出。在上世紀70年代，香港展開反貪工程，由此而建立的廉政公署機制行之有效。但是，台灣的貪污在陳水扁時代惡性發展，至今已經成為“結構性問題”。當下，蔡英文的大將鄭文燦收監，民眾黨首柯文哲在囚待審，不過是冰山一角。台灣的結構性腐敗，源自選舉要花大量金錢，無論是藍綠白都逃不過那個“魔咒”，先籌大錢再以權謀私還錢，不然就沒辦法打贏選戰。選一個“立委”要上億台幣，縣市長更是天文數字。所以，現在島內各種弊案比比皆是。貪污滲透於政壇每一個角落。所以，台灣原有的管治隊伍，能夠原封不動照搬使用嗎？
再看島內當下的三大黨，包括國民黨、民眾黨都不跟大陸談統一，賴清德旗下的民進黨就更是別提了。關鍵還在於，台灣主流民意也沒有這個意願。島內長期的“去中國化”，導致島內中華民族意識薄弱，統一意願弱化。民進黨從陳水扁時期開始搞本土化，國民黨也不反對，但本土化其實就是“務實台獨”的論述。當下賴清德炮製的“新兩國論”，不少國民黨人也認同。
所以，培植和壯大島內統一力量，任重道遠。
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