四、關於形式主義痼疾頑症問題整改行動的落實情況
1.深入整治文山會海問題。認真執行中央及我省關於精簡和規範文件簡報的規定和要求,實行發文立項和前置審核制度,清理規範各類簡報資料。2014年以省委、省政府及其辦公廳名義制發的文件比上年減少19.1%,省直屬單位上報省委、省政府的簡報期數比上年減少33.3%。嚴格執行《浙江省省直機關會議活動管理規定(試行)》等文件規定,加強會議審核把關,建立會議數據庫,改革會議形式,重點整治套會現象。2014年以省委、省政府及其辦公廳名義召開的全省性會議比上年減少35.6%。省人大、省政協也都出台相關規章制度,規範辦文辦會工作。
2.深入整治考核評比達標過多過濫問題。對列入清理範圍內的122項評比達標表彰項目予以取消,省級以下臨時性表彰項目縮減42%,全部取消地級市及以下自行設置開展的評比達標表彰項目。下發《關於進一步加強評比達標表彰活動管理的通知》,建立退出(更新)機制,實行保留項目年度計劃申報和實施方案備案制度。
3.深入整治村(社區)“三多”問題。全面開展村(社區)機構牌子多、考核評比多、創建達標多等“三多”問題清理整改工作,村(社區)機構牌子僅保留3個,機構牌子取消率達98.3%;涉及村(社區)的考核評比、創建達標平均18項,取消率達94.1%。同時,大幅減少村(社區)級工作台賬,逐步規範各類蓋章證明事務。在此基礎上,以縣為單位,結合地方經濟社會發展實際,全面建立村(社區)工作事務清單和事務准入制度。進一步完善村(社區)黨組織領導下的基層群眾自治制度,增強基層組織活力,提升村(社區)服務效能。
4.深入整治幹部下基層調研不深入、解決實際困難不夠問題。完善調查研究與推動實際工作相結合機制,把省領導牽頭主持重點調研課題、牽頭抓重要工作落實、牽頭聯繫重大項目結合起來,重視做好省領導重要調研事項的回訪調研和跟蹤督查抓落實工作。堅持和完善領導幹部基層聯繫點制度,推動市縣鄉黨委書記全面落實任期內“三個走遍”要求,繼續深化領導幹部走親連心、鄉鎮幹部“走村不漏戶、戶戶見幹部”、機關在職黨員到社區報到服務等三項重點工作,把下基層調研情況作為領導班子民主生活會、幹部年度考核的重要內容。
五、關於機關效能和違規問題整改行動的落實情況
1.深入整治部門“中梗阻”、機關效能不高問題。深化“四張清單一張網”建設,向社會公布了省級42個部門4236項行政權力和省級43個部門543項主要職責、具體工作事項3941項,建立事中事後監管制度555個、公共服務事項405項,省級執行的行政許可事項減少到322項,省級設定的非行政許可審批事項全面取消。動態完善“浙江政務服務網”,完善權力清單運行制度體系,建立權力清單制度執行監管制度,切實做到“清單之外無職權”。加強電子綜合監察,充分發揮效能投訴平台作用,實行效能通報制度,認真查處幹部庸懶散拖等問題。積極推動省直機關開展日志式管理。
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