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| 資料來源：修改自中央廣播電台網。 |
中評社台北4月19日電／21世紀海上絲綢之路的遠景與範圍
2014年亞太經合組織（Asia－Pacific Economic Cooperation，APEC）會議在北京圓滿落幕。這是APEC會議繼2001年在上海舉辦後，時隔13年再次重回中國大陸。與以往韜光養晦的外交政策不同，中國大陸在此次APEC會議上展現出大國有所作為的態度，於會議上正式宣佈了“一帶一路”的戰略佈局，積極建構歐亞經濟一體化。大陸希冀透過“一帶一路”整體經濟效益的發揮，達到強化APEC的實質效用，壓縮美國主導的“跨太平洋夥伴關係協定”（TPP）、“跨大西洋交易夥伴談判”（TTIP）之作用，並突破美國重返亞洲之島鍊圍堵，以削弱美國全球霸主的地位。
所謂“一帶一路”戰略即是“絲綢之路經濟帶”與“21世紀海上絲綢之路”海陸新雙絲路的簡稱。大陸藉由“一帶一路”戰略以“貫通歐亞、連結東西”，帶動沿線國家經濟增長，開創並穩定區域的繁榮增長；並透過千年傳承風韻的“絲綢之路”一詞，強化了該戰略經貿、人文的色彩，賦予新的合作意義。大陸學者讚譽“一帶一路”將建構起全球跨度最長、最具發展潛力的經濟廊道，涵蓋六成三的世界人口與近三成的世界經濟總量。其中，“21世紀海上絲綢之路”與古明鄭的海上貿易與閩南文化的海外宣揚有著古今兩相輝映的意韻。
日前大陸國家發展改革委、外交部、商務部聯合發布了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》，“一帶一路”戰略稍見雛形，除了部分建設方案和資金建置外，明確的具體執行方案也將陸續出台，並會持續發酵和落實。“一帶一路”戰略的發展主軸是藉由大陸的技術、產能與資本輸出，包括：積極推動高鐵外銷、主導和籌建亞投行，以及絲路基金等，打開海外市場、擴大海外資產。然基礎設施的建設需要大量資金的投入，而大陸有資金、技術與經驗，發展基建正是目前大陸所擅長。除當前頗受國際矚目的“亞洲基礎設施投資銀行”（簡稱：亞投行）之設立，可以為“一帶一路”沿線國家區域的基礎設施建設提供資金外，“一帶一路”戰略中“21世紀海上絲綢之路”亦正在籌備“海上絲綢之路銀行”。主要參與的機構是海上絲綢之路投資基金管理中心，為一私營基金公司。除了提供海上絲綢之路相關項目資金支持外，更重要的海上絲綢之路銀行是中國大陸唯一一家代表國家進行對外投資的民營銀行，希望藉由民間資本身份參與“一帶一路”建設，淡化中國大陸的官方色彩。
“一帶一路”戰略讓大陸“轉身”向西，透過新絲路，貫通歐亞、連結東西，避免受制於美國霸權。依《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》，在恪守聯合國憲章的宗旨和原則下，遵守尊重各國主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、和平共處、平等互利等和平共處五項原則；並堅持開放合作、和諧包容、市場運作、互利共贏為共建原則；並以“政策溝通”、“設施聯通”、“貿易暢通”、“資金融通”、“民心相通”的“五通”為重點合作的主要內容。由下圖可知，“一帶一路”主要分為陸上與海上兩條新絲路，分從陸路與海路向歐洲連結。
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