其它影響軍事預算的因素包括中國能否保持快速的經濟增長，中國能否避免嚴重的經濟和財政危機，軍事開支與領導人的優先考慮事項的相對比重，人口老齡化對社會投入增加等。除非中國經濟崩潰，即使中國放慢兩位數的國防開支增長速度，中國空軍的預算很可能繼續增長。但是，預算限制仍將使領導人在中國空軍現代化建設上作出艱難的選擇。
現代化建設之路
除戰略觀點外，中國空軍部隊結構受影響的因素將包括防空和傳統打擊任務分工更加嚴密的决策，國外采購和自行研制、高技術設備與低費用系統之間的適當權衡，相對重視保障飛機等。中國空軍爲實現現代化最有可能采取的途徑是通過多種方式保持當前建設空軍的各種努力，包括從俄羅斯采購先進的戰機，繼續自行設計和制造先進飛機，將進口的發動機、航空電子設備和彈藥合成到中國自行設計的飛機中。隨著國內航空工業制造先進飛機和部件的能力提高，中國逐步减少從國外采購和使用國外的部件。
空軍部隊現代化建設的將包括三條可能的途徑：
快速獲得最大作戰能力。采取這一途徑主要是領導人認爲中國的安全環境正在惡化，需要投入更多的資源加速軍隊現代化。最有可能采取的措施是增加采購國外戰鬥機，機載預警指揮和控制飛機、加油機和運輸機的數量，以及加速生産高、中等質量的國産型飛機。不强調使用國産型部件替換進口，側重從國外采購更多的關鍵部件。考慮到采購和生産所需要的時間，采取這一途徑至少需要2至3年的時間才能在作戰能力上取得較爲實質的進展。中國空軍吸收和運用額外戰機的能力將受到訓練飛行員和機務維護人員的能力以及部隊換裝更先進飛機需要更多時間等方面的限制。
建設高技術空軍。這一途徑强調發展先進飛機、保障系統、指揮、控制、通信、計算機、情報能力，將戰機合成到到信息化作戰中。中國空軍應注重采購俄羅斯戰鬥機和殲-10戰鬥機，采購少量的梟龍戰鬥機和殲轟-7飛機。中國可能會與俄羅斯合作研制新型戰鬥機以取代現有戰機，提高國防工業的研發能力。隨著更多的先進戰機進入部隊服役，中國空軍將退役大量的老式飛機以便將資源集中在先進的戰機上。空軍將優先對機載預警機/機載預警和控制飛機、加油機等保障飛機的投資，重新采購國外平台和技術，同時加强自行研究活動。在更換國外的發展機和航空電子設備方面，空軍應抵制采用未達到同樣性能和可靠性的國産設備。 |
