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剖析蔡英文的“中國政策”

http://www.chinareviewnews.com   2011-12-21 11:31:02  


 
  二、蔡英文的“台灣共識”,過程中有艱辛,建立後北京也非只接受一途

  蔡英文從宣佈參選到日美訪問的談話,確是清晰的勾劃出她的“中國政策”,是有意在尋求與中國的對話以及追求兩岸的和平發展。儘管外界對她的政策,仍覺得有其模糊的特性,不過,整體而言,應該可以大致摸索到蔡的中國政策方向,如果真的需有批評,應該不在政策的模糊性,況且大陸政策本就具備一些“不能完全說個明白”的特性,應該是在政策的內容,去評估它是否能足夠去應對目前錯綜複雜的兩岸關係。作者願從下面二個層面來分析蔡英文的“中國政策”:

  尋求與中國對話的基礎

  雖然蔡英文沒有承認“九二共識”,但那並不代表她要放棄與北京對話的基礎,而是她認為“九二共識”是個不存在的東西,所以她要去創造一個經過台灣民眾認同,並經過法律制訂過程的“台灣共識”,作為新的台灣與中國對話的基礎。

  儘管蔡英文對“台灣共識”說不出一個具體內容,其實這也是可以理解的。因為依她的邏輯,“台灣共識”是一個需要民主程序、形成共識的過程,在這過程中,尋找出台灣社會可以在哪些面向上有共識,共識若有進一步立法的必要,就到立法院立法。

  不過,由於蔡英九強調:因為這不是一個普通立法或公共議題,而是有關於台灣未來發表最重要的議題,牽涉到和中國協商往來,因此需要凝聚全體公民的意志,所以就不能採簡單的民主多數表決程序。但是到底是什麼形式的立法程序,正因為蔡英文沒有說清楚,所以才會導致外界更多的質疑。其實,對蔡英文來說,她應該只是想到:應有一個能聚集朝野與絕對多數民意認同的“台灣共識”,去與中國協商兩岸之間目前關係與未來發展,所以她根本還沒思考到這種共識將以何種方式凝聚,當然也沒有辦法想到“台灣共識”到底應具備哪些重點及內容,其實,台灣民眾在最後會凝聚共議的內容,可能現在的政治人物都無法預測得到。

  所以,蔡英九提出來的“台灣共識”形成過程,其實與1992年兩岸形成“九二共識”有很多相似之處,就是“求同存異,擱置爭議”。只不過,“台灣共識”是尋求內部認同在先,再求對岸的理解,不同於“九二共識”已得兩岸的認可。

  而且,更有意義的是,萬一在尋求全民共識的過程裡,絕大多數的台灣民眾認同現行的“一中各表”政策,是他們願意採用與對岸協商與接觸的基礎,那麼届時經過立法程序確立的“台灣共識”,就可能涵蓋了“九二共識”的實質,那麼尊重民意的民進黨及蔡英文,也只有“接受”的一途。

  追求兩岸的和平發展

  蔡英文說,民進黨主張台灣發展與中國的關係,應從台灣認同出發,以台灣價值為核心,兩岸必須維持“和而不同”、“和而求同”的關係。這個邏輯現在更加清楚可以解讀:就是先滙聚成“台灣共識”,在尊重台灣民意與利益前提下,並瞭解到與對岸在社會與制度存在差異的情況下,共同追求兩岸和平穩定的關係,並掌握繁榮發展的契機,因為這都是台灣與中國的責任和利益。

  所以,對蔡英文來說,尋求“台灣共識”只是個過程,追求兩岸和平穩定的關係才是政策的重要目標。不過,形式上與國民黨不同的,蔡是主張採用“從世界走向中國,與中國戰略互利”的安全戰略,所以她在華府是尋求與美國相同的民主與人權的價值體系,希望能得到美國的支持與首肯,再來進行與北京對話。但在實質上,蔡的思維只不過翻版了國民黨人多年來的做法,馬英九何嘗不是以華府的態度馬首為瞻,只不過他的大陸政策從來不會提到“從世界走向中國”。

  儘管如此,蔡英文在追求兩岸的和平發展的目標裡,還是提出了台灣與中國的關係,她願持開放的態度,不排除未來的選項,包括記者追問選項是否包括“統一”的選擇,這應該是北京比較高興聽到的一段叙述。

  不過,蔡英文的“台灣共識”,在建立的過程中,由於要整合朝野達成共識,所以必然有艱辛,而一旦內部共識得以建立,與對岸接觸,北京也不只是只有接受一途。

  “中華民國就是台灣”的看法
  實際上就是兩國論的再版

  一、2011蔡英文“台灣就是中華民國”與1999“台灣前途決議文”之比較

  民進黨在1999年5月8日第八屆第二次全國黨員代表大會制定“台灣前途決議文”,對於台灣定位的解釋,認為:“自1992年國會全面改選、1996年總統直選、修憲廢立等政治改造工程後,台灣事實上已成為民主獨立國家……台灣,固然依目前憲法稱為中華民國,但與中華人民共和國互相歸屬,任何有關獨立現象的活動,都必須經由台灣全體住民以公民投票的方式決定”。而蔡英文首次提到“台灣就是中華民國”的言論是在10月8日高雄的造勢會場,說“中華民國”的政府事實上已經變成是台灣人的政府。

 


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