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中國漁政311船在南海海域執行維權任務 |
中評社香港4月30日電/幾乎所有美國官員都認為,美國的海洋軍事支配地位為亞太地區70年的相對和平與繁榮提供了基礎。但不少中國人認為,在一個日益多極化的世界,秩序和繁榮理應依靠全球和地區主要國家之間一種大致均等的力量平衡。華盛頓受益於美國主導的國際秩序——在其中,美國的偏好受到照顧。而更均等的力量平衡對北京有利,因為這會賦予中國更大話語權并抑制美國。
美國《外交》雜志五、六月號載文《亞太地區的真正挑戰》,文章說,戰後多數時期,這兩種觀點容易共存,因為彼時北京太弱,無力推動自己的觀點。如今時代變了。崛起的中國擺脫了從屬地位,足够強大,可以在西太伸張自己的主張。許多中國觀察家現在認為,中國過去國力弱且需要與美國及整個西方合作,所以在處理關鍵國家利益挑戰時過於遷就或被動。許多西方觀察家覺得,中國開始更加用力地試圖將美國逐出亞洲,并最終取而代之,甚至可能成為全球超級大國。中國在海上領土爭端等問題上越發咄咄逼人,被解釋為試探美國及盟友決心的前奏。以這種觀點看,華盛頓的正確對策是明確表明誰是老大,決定性打消北京的抱負。
但這種觀點的問題在於,它誤診了中國的動機、從而加劇而非緩解了潛在問題。中國看似試圖限制或終結美國在其海上周邊的主導地位,是出於不確定、不安全和投機主義,而非所謂試圖稱霸的大戰略。北京目前并未試圖劃定專屬勢力範圍,只是想降低在本國後院的巨大脆弱性并增加政治、外交和經濟分量。這算不上野心勃勃,也未必威脅美國或盟友的關鍵利益。這是可以且應該獲得理解而非防備的。
抵制被中國取代或為確保地區秩序,這些都不能成為美國繼續在西太支配的理由。不可想象,北京會接受美國的永久主導地位,允許其在亞太完全行動自由。美國若試圖保持這種地位,幾乎肯定引發軍備競賽、增加地區分化,削弱華盛頓和北京應對共同全球挑戰的合作。中國領導人深知本國局限性。他們或許謀求某種地位,但唯一前提是華盛頓的言行讓其感到需要那樣做。不幸的是,美國采取了更具進攻性的軍事學說,這將阻止中國獲得安全感,從而加劇日益惡化的地區安全困境。 |