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王珉執政吉林5年 被稱“王大膽”

http://www.chinareviewnews.com   2010-01-02 09:58:01  


 
  “王大膽”的選擇

  王珉要破解的難題在吉林省已經根深蒂固——沉重的國企包袱、極不合理的經濟結構,以及低於全國平均增長水平的固定資產投資和外來投資。

  最大難題無疑來自國企改革。這是一場攻堅戰。而在攻堅戰開始之前,蘇州經驗就已在王珉的思想意識中悄然登場。

  蘇州的國企改制以快著稱,王珉主政蘇州時,曾創造了僅用一年半時間完成1034家單位改制的紀錄。按照他的計劃,吉林必須在一年內基本完成816家省屬國有企業的改制任務,使國企迅速變包袱為“吉林快跑”的動力。

  “蘇州和吉林都在走工業化這條路,吉林處在工業化的中期,蘇州已經到中後期了,這樣蘇州在發展過程中探索出的很多東西都可以為吉林所用。比如蘇州較早地解決了一千多家國有企業的改革難題,為推動吉林三千多家國企改革積累了一些經驗,同時也為改革發展過程中更好地解決諸如降低企業成本問題、減少污染問題等等提供了借鑒。”單強說。

  王珉就任後不久,即提出希望吉林省人民政府國有資產監督管理委員會(以下簡稱國資委)學習蘇州改制的經驗。“剛開始打算請蘇州官員到長春介紹經驗,後來我們幹脆主動南下取經,待了一周,參觀了一些企業。”

  據當年國資委一位赴蘇州考察過的官員回憶,那陣子,很多和王珉接觸頗多的官員都幹勁十足。“企業整體改制到位、國有集體資本退出到位、職工身份置換到位、債權債務處理到位,基本建立現代企業制度”,在蘇州被實踐證明為成功的“四到位一基本”政策,時常掛在大家口中,而這也是王珉的大致思路。

  “膽子非常大”,吉林省政界一位官員如是說,“‘王大膽’的綽號怎麼來的呢?從吉林省長到省委書記,王珉根據吉林的實際情況,將‘蘇州經驗’加以改良,推出以產權制度改革為核心的國企改革攻堅、擴權強縣、權力下放等重大改革措施,並且實施力度特別大,改革非常迅速。”

  “國企改革的難度很大,工作量也大,而且企業的質量差、成本高、資金財力不足,完全靠市場來推動不可能盡快實現體制機制的創新。”兩年之後,王珉在接受記者採訪時坦承,“我們採取了一些超常規的辦法。實施國企改革攻堅計劃,按我的說法就是要‘連鍋底抄’,把最難的解決好,不留下任何問題,這也是吉林國企改革的最大特點。應該說這次改革成效很大,共完成了3200戶國有工業企業和糧食、流通、商貿等行業企業改革,籌措支付改革成本217.9億元,安置職工87.5萬人。”

  到了2009年年初,王珉向媒體透露的數據是:“2005年一年基本完成了計劃的816戶國企改制任務,到目前為止,全省3366戶工業及非工業領域國有企業基本完成改制,安置職工100萬人,支付改制成本229億元。改制後國有企業發展活力和國有資本控制力明顯增強,到去年末全省國有企業資產總量達4118億元,比2004年淨增1318億元。”

  雖然一切都在朝著積極的方向發展,但王珉仍然在2009年初召開的吉林省十一屆人大二次會議上清醒地指出:2009年將是我省振興發展面臨較多困難的一年。
 


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