“應從根本上消除駐京辦存在的土壤,否則即便暫時撤銷了,也還會以其他形式出現。”山西省某高新產業開發區駐京辦主任對記者說,只要想留下來,辦法其實很簡單,那就是撤了牌子,換個名稱就可以,比如叫“招商辦”、“行業會館”、“商務酒店”、“股份制企業”,等等。
這位駐京辦主任還說,社會上流傳的有些駐京辦可能遷移到廊坊、天津、三河等地,成為“駐廊辦”、“駐津辦”等。因為這幾個地方離北京很近,只要還有體制性“驅動因素”存在,就完全有這種可能。
“能否撤銷駐京辦,不是上面說了算,關鍵看地方政府是否需要。”黑龍江省交通廳一位駐京辦工作人員認為,“這次被裁撤的主要是縣駐京辦,以及各級政府職能部門、各類開發區管委會駐京辦,而地市級駐京辦經核准後允許存在,這給被撤銷的駐京辦提供了一線生機,比如掛靠到省市駐京辦內,在裡面設置一個部門,同樣可維持其原有的駐京功能。”
據知情人士透露,有些地方職能部門駐京辦為能繼續“潛伏”,已經與省駐京辦接觸,希望以“職能整合、人員分管”的方式留下來——把職能統一整合到省級政府駐京辦,人員仍由主管廳局管理。
從目前情況分析來看,只要對駐京辦還有需求,即使撤走了,有些駐京辦還有可能把部分功能,變相地轉移到某些機構上,由這些機構出面“辦事”。比如目前在北京,就有一些“黃牛黨”專為各地跑部委爭取資金項目,然後按5%至10%比例提成。
可以預見,隨著駐京辦撤走,這樣的“黃牛黨”會越來越多。“他們維持關係的辦法主要是靠腐敗。”
腐敗有時是被逼出來的?
2005年7月23日,《瞭望》新聞周刊發表《駐京辦:地方第二行政中心?》,首先揭開駐京辦的腐敗沉屙,引發社會強烈反響和中央高層關注。至此,駐京辦去留懸念已將近5年。駐京辦也曾被社會上不少人稱為“搞不動的東西”。
如今,隨著國務院撤銷駐京辦通知的雷霆下發,這個懸念終於塵埃落定。但記者調查發現,圍繞駐京辦的功過是非爭議,卻遠遠沒有結束。
|