季米特洛夫對林彪的意見非常重視，並將林彪的信轉給斯大林
林彪強調指出：在我們的同志當中，有人一直不想作出任何讓步。他們很難作出妥協。
林彪還說，中共著力於敵後分散的游擊戰，而不是正規戰。他曾不止一次地請求中央允許組織對日本人的有力打擊，但沒有得到任何答覆，只好自己主動在平型關進行作戰。儘管平型關戰鬥中部隊有很多犧牲，但這次勝利決定性地改變了當時在華北形成的危機局面，結果中國人民頌揚我們軍隊並堅信自己的力量。林彪自豪地說：這就是為什麼中共中央至今一直利用這次戰鬥作為宣傳鼓動的資本。在我們的所有文件中只舉出這次大的戰鬥，而進行這種戰鬥的機會在過去和現在還很多。而這種戰鬥，無論對於贏得蔣介石的抗日立場和國民黨與共產黨的合作，還是贏得八路軍作為中國抗日軍隊之一的聲譽，都是有必要進行的。
對於上述批評，林彪聲明是個人意見，建議共產國際在“評價與襲擊新四軍有關的事件時，應該考慮到這一點”。
林彪這封信，判斷蔣介石還不會發動內戰，提出應採取的三個策略，以及對國民黨頑固派為什麼發動對新四軍皖南部隊圍攻的分析，都是正確的。但是，他認為一些共產黨人和一些中共領導人堅持不進行正規戰，而是發動群眾，開展游擊戰爭，壯大自己力量，建立抗日根據地的策略方針，犯了“左”傾錯誤，致使國共關係變得更加緊張的觀點，是非常錯誤的，對共產國際正確判斷國共關係產生了不利影響。這也反映了林彪與中共中央制定的獨立自主的游擊戰爭方針的分歧。
季米特洛夫對林彪的意見非常重視，於2月7日將林彪的信轉給斯大林、莫洛托夫、日丹諾夫、伏羅希洛夫、鐵木辛哥等蘇聯領導人。
皖南事變後，蔣介石於1月17日以國民政府軍事委員會名義發布通令，誣蔑新四軍為“叛軍”，宣布撤銷新四軍番號並將葉挺提交“軍法審判”。 18日，中共中央政治局召開緊急會議，毛澤東在會上發言說：國民黨最近消滅皖南新四軍，現在又公開宣布取消新四軍，這表明國民黨準備與共產黨大破裂的決心。同日，中共中央發出關於皖南事變的指示，指出：“這是抗戰以來國共兩黨之間，也是抗日民族統一戰線內部空前的嚴重事變”，“國民黨現已公開宣布新四軍叛變，葉挺交軍法審判。國民黨這一政治步驟，表示他自己已在準備著與我黨破裂，這是七七抗戰以來國民黨第一次重大政治變化的表現。”
2月11日，林彪在看到中共中央在皖事變後致季米特洛夫的電報後，致信季米特洛夫，改變了上一封信中蔣介石暫時還不會發動內戰的判斷，認為中共中央關於目前階段中國的內戰是不可避免的判斷是有根據的，像他上一封信中曾提到的，國民黨有可能違背中國人民的民族利益，同共產黨決裂，進行內戰。鑒於此，他提出黨的政策、軍事戰略和戰術、同政治黨派的關係就必然要作根本的改變。但在新的內戰時期，黨不應回到以前的內戰中，即在蘇維埃運動時期所實行的政策上，而要實行新的政策。在政治方面，必須同出賣群眾利益的中國大資產階級作堅決鬥爭。提出“打倒蔣介石！”的口號，依然進行爭取中間階層的鬥爭，爭取使中小資產階級聯合在共產黨武裝力量的周圍。要同國民黨內外的所有進步團體和人士建立民族統一戰線，爭取蔣介石政府內部的分裂，以便利用靠近共產黨的政府人士實現中國人民的民族利益。這意味著黨不應提出“打倒中國國民政府！”的口號，而要爭取改組政府，從中驅逐賣國分子。政府應保留同樣的名稱“中國國民政府”。在軍事方面，要保留八路軍、新四軍的“國民革命軍”名稱，在實現孫中山三民主義而鬥爭的政治原則基礎上同中國所有武裝力量建立民族統一戰線，同它們一起進行堅決的武裝鬥爭直至徹底消滅和瓦解蔣介石的軍隊。
林彪認為，八路軍和新四軍的主力應該在消滅蔣介石政權後調往中國西北，在華北只留下小部分部隊。八路軍和新四軍的戰場應該是甘肅、寧夏、青海、陝西、四川、湖北和河北地區。為此必須占領青海、甘肅和寧夏等省份，在那裡建立共產黨武裝力量的主要後方，以便今後進行國內戰爭。在內戰初期，必須避免同蔣介石軍隊進行陣地戰，而要集中一切力量從上述後方地區清除當地地主的反動力量，對地方政權進行革命改組，爭取廣大民眾階層為中華民族的生存而鬥爭。
林彪這裡提出占領甘肅、青海、寧夏的戰略出發點，仍然是這裡同蘇聯比較近，容易接受蘇聯的武器援助。
在這封信中，林彪還對中共中央提出的解決皖南事變十二條辦法談了自己的看法。他認為前九條是正確的，只是不應提出懲辦何應欽，而應要求懲辦其他低級別的人。最後三條要求沒有考慮到實際情況，例如提出廢除一黨專政的要求就沒有分寸。這一點在文章中可以寫，個人發言可以說，但不應在談判具體問題時作為要求提出，因為這會為攻擊我們提供口實。不要大叫廢止一黨專政，而要實際爭取。八路軍、邊區的存在和共產黨的合法存在表明，廢止一黨專政的過程正在進行。
林彪不同意中共中央只有一個前景即內戰的觀點，而是認為有兩個前景。中共中央認為共產黨不能再作出讓步了，而只能要求蔣介石作出讓步。林彪主張可以進一步互相作出讓步。在換得另一個地區的條件下，新四軍可以放棄安徽南部地區，放棄“新四軍”番號，將它納入八路軍。與此同時，黨應該開展廣泛的群眾運動，爭取繼續實行統一戰線，反對分裂和投降。
林彪同意中共中央面臨內戰前有一個過渡階段的判斷，建議為了恢復同國民黨的友好關係，應該經過這個過渡階段並全力爭取對問題的和平解決，同時不放棄對內戰的準備。
由於一些問題在信件中無法詳說，林彪表示如果季米特洛夫認為需要，可以單獨報告這方面情況。
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