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起訴壟斷企業不能僅停留在表面

http://www.chinareviewnews.com   2012-05-10 11:19:41  


  在民眾自我維權意識逐漸增強的情況下,民間反壟斷的訴求也在逐步提升。公民起訴壟斷企業雖然已經不算新鮮,但難度之大社會有目共睹。此次最高人民法院對公民可以直接起訴壟斷企業的規定無疑降低了民告商的難度,胳膊擰得過大腿有望成為現實。但是在這個過程中,仍有許多工作要做,不能僅停留在表面。

  查看以往記錄,在公民同企業的強弱對抗中,尤其是在通壟斷企業的對抗中,公民的劣勢地位非常明顯。取證難,舉證難,缺乏有效的法律、技術支持,體制機制影響等,使公民勝訴的難度加大。從最高法公布的數據看,自2008年8月1日反壟斷法實施以來,截至2011年底,全國地方法院共受理壟斷民事一審案件61件,審結53件,審結案件中原告勝訴的案件較少。

  公民起訴企業難,早已成為社會共識。此次最高人民法院公布《關於審理因壟斷行為引發的民事糾紛案件應用法律若干問題的規定》稱,只要有證據證明因壟斷行為受到損失或者因合同內容、行業協會章程等違反壟斷法而發生爭議,都可以提起訴訟,要求壟斷行為人承擔民事責任,不需要以行政執法程序前置作為條件。這無疑大大降低了公民的訴訟難度。

  但是,作為弱勢的一方,如果僅僅憑借這一紙規定,想在力量懸殊的博弈中爭取主動,依然難度較大。而要真正做出改變,使公民的合法權益得到真正的有效保護,需要做的還有很多,僅僅停留在表層的東西效用有限。

  在實際操作中,由於公民的個人能力有限,所購買的產品或者服務範圍都較小,發生個案的可能性較大。如何甄別企業所出現的問題是個例還是共例,就需要相關部門建立流暢的溝通渠道,讓消費者之間得道及時、有效的溝通。同時,讓公民對個人的能力迅速得道凝聚,進而增強自身影響力,以改變在同企業博弈中的相對弱勢地位,從而更好維護自身權益。 


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