中國司法精神病學泰鬥、川大華西醫院教授劉協和是法案最初起草人，他在接受媒體採訪時也堅定指出，目前的規定不能徹底解決現有的精神障礙患者的收治問題。“除法律以外，任何人或者組織都無權剝奪他人的人身自由。精神科醫生不能僭越法律，成為決定一個人有無行為能力的主體。精神障礙患者的收治，有其特殊性，讓醫生同時肩負著倫理判斷和司法判斷，必然會出問題”。
劉協和認為，理想狀態是“劃清診斷和收治的權限”，一個人是否患有精神障礙，應該由醫生從專業的醫學角度進行診斷，而非自願接受治療的患者，是否收治入院，則由法律裁定。
但這一點，在精神科醫生那裡有不同觀點。
立法參與者、北京市回龍觀醫院院長楊甫德說，雙方爭論的焦點主要集中在一個人出現疑似精神病患者的行為，如危害社會公共安全行為時，醫生認為這是其缺少“自制力”，嚴重者即應住院治療。而法律界則認為，這是其“行為能力”問題，應該進行法學判斷，但法學對疾病的考慮又比較少。如果按照法學界的說法，凡是出現危害社會治安、肇事肇禍等疑似精神病患者的人，都應先經司法鑒定才能確診，但司法鑒定一是要等，時間久，二是病人的病情刻不容緩。
有不願透露姓名的精神科醫生表示，這確實是兩難，“武瘋子”送了過來，醫生已經判斷要住院了，等法院裁決的話要等到什麼時候呢？危害了社會首當其衝被怪責的往往是醫生。“說實話，我們也不願意呀，劃清診斷和收治對醫生來說更輕鬆”。
深圳衡平機構的志願者則認為是醫療界理解不到位：如果治療刻不容緩，在收治過程中引入司法程序有困難，患者應有權在住院期間獲得第三方機構的審裁，這樣並不會延誤治療，甚至有助於治療。有苦無處說、有冤無處訴的病人，才不願意配合醫生治療。
精神病收治制度有八大缺陷
據中國疾病預防控制中心2009年統計顯示，我國有各類精神病人一億以上。有研究數據表明，重性精神病患人數也已超過1600萬。根據世界衛生組織的研究，精神病發病率已占我國所有疾病發病率總數的20%，而全世界的平均水平為10%。
去年10月10日，第十六個世界精神衛生日當天，《中國精神病收治制度法律分析報告》發布，這是我國首部從法律視角對精神病收治制度進行分析的民間報告，當時寄送給了全國人大法工委和國務院法制辦，以期為正在進行中的精神衛生立法提供參考。
在這份報告裡，我們可以看到，與高發病率形成鮮明對比的是國家經費投入過少。國外精神衛生投入占衛生總投入的比例約為20%，而我國僅有1%。這有限的投入卻要負擔起占所有疾病20%的精神疾病。財政投入嚴重不足使我國目前仍有70%左右的精神病患者沒有接受有效治療。 |
