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延遲領取養老金 我們憑什麼和國際“接軌”?

http://www.chinareviewnews.com   2012-06-07 17:32:14  


 
  不僅僅歐洲,作為我們近鄰日韓也面臨養老困境。日本2006年修改法律,把養老金受領年齡延長到65歲,從2006年~2013年把退休年齡逐步從62歲提高到65歲。日本還鼓勵企業實施職員70歲退休制。新的補助制度規定,凡目前職員退休年齡未滿65歲的中小企業,若在就業規則中明確規定將退休年齡提高至70歲,或在職員退休後仍然繼續雇用其至70歲,可按企業規模不同,得到政府補貼。日本官員“要讓80%的70歲的老年人參加工作。” 日本議會草案還提出將國家公務員退休年齡從60歲提高到65歲,60歲以後的薪資減少三成。韓國正式退休年齡為60歲,也將在2013年提高到61歲;之後每隔5年提高1歲,2033年法定正常退休年齡提高到65歲。

  就是最財大氣粗的美國,2005年的法定退休年齡是65歲6個月,以後每年延長2個月,直至2022年上調至67歲為止。美國國會兩黨領袖還一度試探風聲,希望通過立法,規定1960年後出生的人年滿70歲才能領取全額社會保障福利,使得美國社會有關上調退休年齡的爭論日趨白熱化。

  雖然中國也面臨人口老齡化和養老金1.7萬億的巨額虧空,但與歐美等發達國家的情況差異也較大。中國目前男性退休年齡是60歲,女性為55歲,和世界平均差不多。但中國的人均壽命明顯低於發達國家。根據2011年《世界衛生統計資料》,中國人均預期壽命為73.0歲,其中男性為71.3歲,女性為74.8歲。

  再看中國的福利支出也遠遠遜於發達國家。在希臘社會,福利支出占GDP的比重為20.6%;而法國社會福利開支占GDP 的34.9%,英國占25.9%,德國占27.6%,歐盟27國平均社保支出總額占GDP的26.9% 。北歐丹麥的社會保障支出更是占GDP 約33.3%,這些都遠遠超出中國。中國“未富先老”再加上社會福利支出水平低,一刀切提高養老金領取法定年限,可能導致中低收入者面臨更惡劣的老年生存環境。

  實際上,中國的福利水平不是過多了,導致債務危機和問題,而在於總體福利水平和支出其實過低、且嚴重不均衡,還有養老金巨大虧空更源於養老金雙軌制和歷史遺留問題。面對這些問題,官方更應該對症下藥,比如適當加大對養老保障的財政補貼、將央企利潤更多注入養老體系而不是個人、單位的小金庫小利益群體。財政支出也需要調整結構,更加大對民生養老和社會保障體系傾斜。此外,延遲養老金領取,還可能導致的社會就業、家庭關係和服務保障等社會問題也不容忽視!(時間:6月7日 來源:財訊)


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