甘肅省永登縣地稅局大幹20天,到6月28日,增加稅收6448萬元,完成“雙過半”任務。
“雙過半”是一個特定的詞條,起源於什麼時候,恐怕已無從考究,但意思倒很明確——時間過半、任務過半。在不少官員的眼裡,這是體現工作能力、水平、進度的一個重要指標,自然也成為了不可或缺的政績指標。正因如此,每年進入年中,各種確保“雙過半”的口號總是鋪天蓋地,令人目不暇接。
如果的確能做到“雙過半”,對於完成全年預定的工作目標任務,將奠定堅實的基礎。從這個意義上講,在年中這個時段動員一番,加把勁、努把力,還是很有必要的。但經濟發展有其自身的規律,有些經不起推敲的“雙過半”,本身就不是科學的產物。回頭看永登這次稅收全面衝刺“雙過半”,僅僅20天就征了上半年32%的稅,成效固然顯著。但在顯著成效的背後,也容易讓人產生質疑:稅收部門徵稅,應當堅持日常徵收、及時徵收、應收盡收,平白無故地怎麼會一下子冒出這麼多稅源?把新稅欠稅一起徵收,會不會人為加大納稅人的經濟壓力?在集中徵稅過程中,有沒有採取非常規的手段?
事實上,“雙過半”一旦與官員的政績捆綁在一起,就容易走味變樣,在一些地方和部門“雙過半”甚至演變為“謊過半”。從報道披露的情況看,就不乏這樣的例子。有的寅吃卯糧,讓企業把未來的所得稅“預繳”上來,而實際上這些企業近幾年都沒有盈利;有的拆東墻補西墻,同系統的幾個單位不能“雙過半”,領導就出面將這些單位的完成數統計到一個單位裡,於是本系統名義上也有了“雙過半”單位。更有甚者,幹脆就閉門造車,政績不夠數字凑,弄虛作假搞浮誇,製造人為的“雙過半”。
虛假數字傳遞錯誤信息,錯誤信息導致決策失誤。那些違背客觀規律、華而不實的“雙過半”,本身就不是科學的產物,造成的嚴重危害後果不言而喻。發生這種現象,究其原因,還是在客觀公正評價幹部政績上有偏差。正如一位稅務工作人員在接受記者採訪時說的那樣,希望上級部門改變單純以稅收計劃完成情況作為衡量、評價稅收工作質量和成效唯一依據的觀念,把考核指標確定為建立良好稅收環境和助推經濟發展上,這樣就不會為完成“雙過半”任務,而出現“運動式徵稅”了。此話一語中的,發人深省。提醒著我們,不但要建立符合科學發展觀的政績考評機制,更要不折不扣地落到實處。(時間:7月15日 來源:深圳晚報) |