當然，這裡另有背景需做交代。這次永登縣的“全面衝刺”工作不是特例，有的地方為了稅收的“全面衝刺”，不僅異乎尋常地嚴格清理欠稅，甚至還收“過頭稅”。不久前，財、稅兩部門“一把手”在調研財政工作時，強調絕不收“過頭稅”，這種表態正是對上述現象的直接回應。“全面衝刺”呈現一定的規模化，原因在於地方財稅紛紛吃緊。近年來，隨著房價調控趨緊，地方土地收入受到不小的影響；企業尤其是小微企業發展面臨困境，實體經濟的整體狀況堪憂，而以企業所得稅為主要稅源的地方財政自然連同受累。種種因素下，地方財稅吃緊，但稅收指標任務有增無減，清理欠稅由此加劇，進而演變為“全面衝刺”。
要杜絕這種亂象，首先應考慮修繕稅收制度，改變既往的指標化任務模式，切實以地方實際稅源為第一出發點。其次，現有的分稅制要進一步改革，做到合理分配中央、地方的稅後，完善分配比例，讓地方財稅不至於經常性地出現被動狀況。另外，有必要重申一個常識，即稅收法定的原則要真正落實。稅收服務於公共服務，而非服務於公共部門更自由的運作，因而稅收的種類、額度、比例等等，應在考慮公共利益的基礎上，由法律法規來裁定，以此最大程度減少稅收執法的彈性空間。（時間：7月16日 來源：長江商報） |
