中評社北京4月28日電／23日，國家信訪局發布《關於進一步規範信訪事項受理辦理程序引導來訪人依法逐級走訪的辦法》。《辦法》提出，從下月起，對跨越本級和上一級機關提出的來訪事項，上級機關不予受理。在國家信訪局西南角的南站幸福路周圍，30年來形成了來自全國各地訪民聚居的上訪村。“越級上訪”大限將至，這意味著幸福路上訪民們來京越級上訪之路將失去意義，走向終點。
產業鏈和集體感
《北京青年報》報道，這條路上隨處可見不少特殊的面孔，眉宇間特有的愁苦哀怨，與地名設計者期待的幸福表情背道而馳。這些男女老幼隨身攜帶著厚厚的反映各種問題的材料，從中國各地的大小鄉村、城鎮來到北京，終點就是幸福路東北角的國家信訪局來訪接待司。
49歲的楊恢臣拄著一支拐杖，拖著右邊那條不能承重的腿，蹣跚走在北京南站南邊的幸福路上。
從這條路向東快到盡頭時左拐再右拐，就是國家信訪局的大門。10天前，來自湖南的楊恢臣乘坐著從懷化到北京西的K268次列車，來到幸福路上，這是他第11次來到北京，但也許是最後一次。
2008年，改擴建的南站正式投入運行，北京市規劃委專門向社會征集意見，為南站周邊的配套7條道路征名，在老南站的西南角這條東西總長約1.1公里的道路，被命名為“南站幸福路”，在與南二環南北方向連接的幾條小巷，也被命名為幸福2巷、幸福3巷、幸福4巷。
然而，這條路上卻隨處可見不少特殊的面孔，眉宇間特有的愁苦哀怨，與地名設計者期待的幸福表情背道而馳。這些男女老幼隨身攜帶著厚厚的反映各種問題的材料，從中國各地的大小鄉村、城鎮來到北京，終點就是幸福路東北角的國家信訪局。他們被人們稱為訪民，或者“來京反映問題的群眾”。
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