強力施政捍衛中央政令
由於有些人片面追求政績而產生的發展沖動,往往導致中央政策在部門和地方推行的時候變形走樣,中央政策甚至被“置若罔聞”,以至於有“中央政策出不了中南海”之說。為了讓中央出台的事關國計民生的政策落到實處,為了破解政策執行中的“腸梗阻”現象,不少中央政府高官強力施政,痛斥一些官員的陽奉陰違行為,因此顯得個性張揚。
鐵面審計長李金華連續多年掀起“審計風暴”,而且以“空前激烈的措辭”點名批評財政部等中央直屬部門,對這些同級單位公開“開炮”;人稱“救火部長”的國家安監總局局長李毅中面對頻頻發生的礦難,屢屢怒斥黑心礦主和監管不力的地方官員;原國家教育部副部長張保慶點名痛批8省市落實貧困生助學貸款政策不力……其中,國家環保總局副局長潘岳堪稱典型。
2007年5月29日,江蘇無錫爆發了震驚全國的太湖藍藻水污染危機,罪魁禍首就是大量排放的工業和生活污水。此前,面對類似的一次次污染事件的發生,國家環保總局副局長潘岳一次次展現了自己的血性和憤怒。
2007年5月13日,面對中央電視台的主持人,潘岳說,自己已經“忍無可忍”,“忍無可忍不是我個人忍無可忍,我覺得好像中國國情忍無可忍。我們中國的國情根本不能忍耐這種重化工無序的擴張,而且我們的老百姓也忍受不了。”在北京財富論壇上,他公開表示中國不應該為“世界工廠”的稱號而驕傲,中國需要的是“綠色崛起”。他警告說,如果保持目前的污染水平,到2020年,中國的GDP翻兩番時,污染總量也會翻兩番。
不光從言語上表示對癒演癒烈的環境污染現象進行痛斥和警告,潘岳在治污的行動上更顯強硬。
潘岳給手下的印象是幹事麻利、咄咄逼人,而最讓手下稱道的,是他做事的魄力。從2003年上任國家環保總局副局長到2007年就任國家環保總局第一副局長,這位“個性”官員在中國大地上刮起了3次由他主導的“環保風暴”。
2005年1月18日,作為國家環保總局新聞發言人,潘岳向媒體通報了全國30個嚴重違反環境法律法規的建設項目名單,並責令立即停建,這其中包括了五大電力公司中的國電、華電、大唐三家,還有和環保總局同屬部級單位的三峽總公司。
2006年2月7日,潘岳在新聞發布會上宣布,國家環保總局從當天起對127個重點化工石化項目進行環境風險排查,對投資總額達290億元的10個違反“三同時”規定的化工、交通等建設項目進行查處,掀起了第二次“環保風暴”。
面對“先污染後治理”、“只污染不治理”的事件屢屢發生,面對強大的各種利益集團的挑戰,潘岳“忍無可忍”,他甚至採用了更為強硬的“連坐”式的“區域限批”政策:停止審批違規的行政區域、行業和大型企業的除循環經濟類項目外的所有項目,直到它們的違規項目徹底整改為止。2007年初,環保總局發動了第三次“環保風暴”,通報了投資1123億元的82個嚴重違反環評和“三同時”制度的鋼鐵、電力、冶金等項目,並首次使用“區域限批”的辦法,對唐山市、呂樑市、萊蕪市、六盤水市等4個城市及國電集團等4家電力企業處以“區域限批”的制裁,以遏制高污染產業盲目擴張。到2007年4月9日,為期整整3個月的“環保風暴”圓滿收尾。
在潘岳等人的強力推進下,不少高耗能、高污染的項目被叫停整改,一些被影響了政績的地方政府官員在叫苦之後,不得不尋求可持續發展的道路。
潘岳等人強力推行的中央制定的環保政策,對中國的發展有著深遠的意義。潘岳坦言:我做的事情指向同一方向──讓我們的社會、我們的文化、我們的黨、我們的信仰、我們的民族,能夠“可持續”,而個人進退,早已不在計算之列。
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