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解讀個性官員:強力施政捍衛中央政令

http://www.chinareviewnews.com   2007-06-26 21:36:43  



  鐵腕執政劍指官場陋習

  近年來,一些地方主政官員為了盡快改變當地的落後面貌,在自己的職權范圍內,充分運用體制賦予自己的權力來實施變革,相對傳統的官場潛規則而言,他們的施政手段顯得有些“另類”,透出其“剛猛”的個性。

  憑借市委書記的強勢地位,高壓執政,劍走偏鋒,改變幹部作風,讓山西省長治市原市委書記呂日周成為人們眼中不折不扣的個性官員。

  從2000年2月到2003年1月,呂日周在山西省長治市委書記任上,發動了一場“媒體治市”的變革實驗,輿論監督矛頭直指黨政機關領導幹部:在黨報《長治日報》上點名批評工作不力的黨政官員,並且破天荒地在頭條上批評長治市副市長。

  呂日周帶頭治懶,騎自行車下鄉村調研,清晨6點給當地黨員上黨課,黨員幹部們不得不變得勤奮起來。

  呂日周劍走偏鋒,給長治帶來了積極變化,他用高壓手段激活了幹部的工作熱情。他上任的第二年即2001年,財政總收入接近18億元,比上年增長19.03%,為1996年以來增幅最大、增長最快的一年。

  與呂日周相比,原江蘇省沭陽縣委書記(後任宿遷市委書記)仇和的“鐵腕”改革,更多地體現在個人的行事風格上,更具有鮮明的個性色彩。他用強硬的、快刀斬亂麻式的手法推行其施政法則來實現變革。

  仇和從1996年起,在沭陽進行了為期4年的“鐵腕”改革,讓經濟基礎薄弱、社會環境較差的沭陽發生了天翻地覆的變化。

  當時沭陽治安很混亂,仇和決心在最短的時間裡恢復社會的正常秩序。他很快將失職瀆職的公安局長免職。一天晚上,在沒有任何征兆的情況下,仇和突然宣布38個派出所所長大調防,然後開始大面積抓捕在逃案犯行動,結果當晚就抓了100多個在逃案犯。

  仇和行動的步伐很快,有時快得驚人,根本不容人思考。他可以用半年的時間把原來民居密集的地方變成八橫八縱的步行街區;可以在3天以內辦妥一個龐大的投資項目;甚至可以在兩周之內將一個原本垃圾成堆的縣城變得幹淨整潔。

  1997年以前,沭陽經濟排全省倒數第一。到2001年仇和離任時,這個全省最貧困的縣,國內生產總值和財政收入在全省排名分別提升了13位和6位,一舉成為江蘇省最有活力的縣之一。一座全新的縣城出現在沭陽百姓面前。人們在感受著帶來陣痛的“仇和速度”的同時,也享受著美好環境帶來的舒暢和愉悅。

  在個性上與呂日周和仇和有相似之處的四川省成都市新都區原區委書記李仲彬,用“鐵腕”手段推行基層民主政治改革,還權於民,其推行黨內民主的一系列“出格”之舉,也讓人們把他列入了個性官員的行列。

  現任四川省巴中市委書記的李仲彬,早在擔任成都市新都區委書記的時候,就因推行黨內基層民主而掀起了一場改革風暴:開放“三會”、公推直選、民評官等舉措引起輿論的廣泛關注。

  李仲彬的“出格”首先體現在他對一些“慣性制度”的改革,提出“還權於民”。新都區政府常務會每次都邀請人大代表、政協委員、市民代表以及企業代表、大學生代表等社會各界代表列席會議。每次邀請的參會代表都不相同。參加會議的代表不但有發言權,還有表決權。李仲彬認為,共產黨的幹部開會研究的就是老百姓的事情,就是老百姓的工作,沒有什麼可保密的東西。

  李仲彬的“出格”還表現在他力推的“新都之治”的民主政治改革,該區所有學校校長、299個行政村的黨支部書記由直選產生,並首開中國直選鎮黨委書記的先河。有評論者說:“新都一小步,中國一大步!”基層黨內民主建設進入一個新階段。

  李仲彬對幹部考察和測評工作的改革也非常“出格”。2004年7月,新都舉行大會,包括李仲彬在內的17名“區官”接受了1071名區黨代表、人大代表、政協委員以及村、社區幹部的測評。他提議將測評結果在報紙、電視上公開。公開測評“區官”,從此在新都成為年度保留節目。

  2005年7月,新都“民評官”活動再度升級。17名“區官”根據各自得票結果,通過電視直播,向父老鄉親現場自我檢討,讓新都人大開眼界。

  新都的民主化改革為新都帶來了新氣象、新活力、新發展。

  


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