中評社香港5月5日電/2日,作爲全球最大大米出口國之一的泰國政府拋出一項提議,打算聯合其他4個出口大米的東盟成員國成立類似石油輸出國組織(OPEC)的“大米輸出國組織”(OREC),以確保自身利益。不過,這一提議遭同屬東盟的全球最大大米進口國之一的菲律賓反對。
謀求世界糧價影響力
新京報報道,泰國政府發言人蘇觸扎2日說,泰國商業部長明旺·桑素旺將同老撾、緬甸、柬埔寨和越南4國的商業部長會談,商討建立一個類似歐佩克(OPEC)的聯合組織,以獲得國際大米價格的更大控制權。
“雖然我們是世界糧食中心,卻對糧價方面沒什麽影響力,”美聯社援引蘇觸扎的話說,“石油價格大幅上漲,我們進口昂貴的石油,却非常低廉地出售大米,這對我們不公平,損害我們的貿易平衡。”
老撾外交部發言人永·占塔蘭西2日說,老撾政府會“認真考慮”泰國提議,因爲那會賦予5國“談判權力”。
柬埔寨歡迎這一提議,認爲在當前全球糧食危機的情況下,“有必要”建立這樣的組織。“通過形成一個聯合組織,我們能够幫助避免價格戰,就糧食安全交流信息,”柬埔寨政府發言人、新聞大臣喬卡納里說。
蘇觸扎證實,泰國總理沙馬·順達衛4月30日同緬甸總理登盛會晤時提出上述想法。沙馬說,緬甸方面予以支持。越南官員說,正在研究這一提議,可能予以支持。
此舉會“加劇貧窮”
與出口國的積極響應相反,菲律賓3日對泰國的提議感到擔憂,認爲這一提議在全球糧食危機中不能解決困難,反而會帶來更大難題。
菲參議院多數黨團領袖弗朗西斯·潘希利南說,所謂“大米輸出國組織”是“與窮人爲敵,只會加劇而不會緩解饑餓和貧窮”,“出于人道主義,他們必須三思而行”。
菲參議院農業委員會主席埃德加多·安加拉擔心,少數幾個糧食生産國控制某種糧食,可能使消費者買不起這種糧食。“將近30億人以大米爲食。這不是什麽好主意,這是個餿主意……會造成供應壟斷,違背人性,”安加拉說。
參議院貿易和商業委員會主席曼紐爾·羅哈斯呼籲菲律賓外交部趕在泰國提議落實前,正式提議召開東盟領導人會議,討論糧食安全問題。“在‘大米輸出國組織’成形前,東盟必須作爲一個地區集團共同謀求貿易權利,成員國應保持東盟精神,”羅哈斯說。
亞洲開發銀行行長黑田東彥3日表示,他反對個別國家提出的組建一個類似石油輸出國組織(歐佩克)的大米“歐佩克”。黑田東彥說,農産品貿易應當以市場爲指針,成立所謂的“大米輸出國組織”不僅會損害大米進口國的利益,也無益于大米出口國。從中長期來看,提高農業生産率才是應對糧價上漲最爲重要的策略。
分析:“大米輸出國組織”不現實
泰國政府近期提出,將模仿石油輸出國組織歐佩克成立“大米輸出國組織”後,各方反應强烈。分析人士認爲,在當前各國面臨糧食危機的關頭,泰國的提議將對國際大米市場帶來更大混亂,因此將遭致各國和國際組織强烈反對,很難付諸實施。
美國經濟觀察家阿匹薩·拜克爾指出: “首先,當前不是提出建立‘大米輸出國組織’的適當時機。”他認爲,在當前嚴重的糧價危機面前,成立這樣的組織不會有助於解決危機。正如歐佩克成員國可以控制油價一樣,“大米輸出國組織”也將施加影響控制米價。這可能攪亂米價市場,給很多大米出口國和消費國造成損失,必將受到聯合國、世界銀行等組織的批評。
同時,東南亞各國存在政治上的分歧和體制上的差异:各國的經濟政策不同,經濟發展狀况不同,因此在大米出口問題上達成一致的實際可能性很小。此外,石油輸出國組織歐佩克成員國都有一定石油儲量,而大米的産量還要取决于天氣狀況和農民的生産行爲,而這些都是“大米輸出國組織”的現實障礙。 |